Если у вас есть вопросы, задавайте их, мы непременно ответим.
Задать вопрос«Дворянские сезоны» отроются в субботу на юго-востоке столицы
Седьмой Московский международный фестиваль музыки русских усадеб отроется в ближайшую субботу, 22 августа, в усадьбе Влахернское-Кузьминки, об этом сообщил префект ЮВАО Владимир Зотов.
«Дворянские сезоны», которые продляться до 28 августа, откроет программа «Русский Версаль». Концертная программа начнется в 19.00, и в течение трех часов жители юго-востока и Москвы будут наслаждаться музыкой. В музыкальном концерте примут участие солисты Большого театра, Центральный военный оркестр Министерства обороны РФ, балетная труппа, а также артисты из разных стран мира. В финале всех посетителей Кузьминского парка ждет незабываемый фейерверк» - рассказал префект.
Для проведения фестиваля, который пройдет в Музыкальном павильоне усадьбы Влахернское-Кузьминки, установят сценический подиум и 800 посадочных мест для гостей.
Музыкальные концерты в усадьбе Влахернское-Кузьминки - это продолжение старинных традиций русского дворянства, которые в своих поместьях устраивали пышные музыкальные торжества.
Владимир Зотов убежден, что фестиваль станет ярким и интересным событием в жизни столицы.
Приглашаем корреспондентов осветить данное мероприятие!
Дата проведения: 22 августа 2009 (
Время проведения: 19.00.
Место проведения: усадьба Влахернское-Кузьминки, Музыкальный павильон Конного двора
Проезд: На метро: до станции метро «Рязанский проспект», далее авт. 29 (до конечной остановки) или от станции метро «Текстильщики» тролл. 27 или 38 (до конечной остановки).
На автомобиле (со МКАД) Выезжаете со МКАД на Волгоградский проспект, перед мостом на пересечении с ул. Академика Скрябина уходите направо, заезжаете под мост. Затем надо ехать прямо до церкви. Из центра - лучше ехать по ул. Юных Ленинцев до конца, затем поворот направо и дальше прямо до церкви.
Аккредитация: 362-42-93, 8-910-440-79-80.
В дворцово-парковом ансамбле Лефортово возобновятся экскурсии для посетителей.
С 19 августа 2009 года, каждую среду в 16-00 музей-заповедник приглашает на обзорную пешеходную бесплатную экскурсию по Лефортово, на которой посетителей познакомят с историей Немецкой слободы, которые существовали еще до Петровского времени.
Первая Немецкая слобода в Москве появилась при Василии III, который завёл при себе почётную стражу из наёмных иноземцев и отвёл им для поселения слободу Наливки в Москве, между Полянкой и Якиманкой. Эта слобода была сожжена крымским ханом Девлетом I Гиреем во время его нападения на Москву в 1571 году.
Платные экскурсии проводятся по пятницам (начало в 15-30), субботам и воскресеньям (начало в 11-00 и 13-00).
Дворцово-парковый ансамбль «Лефортово» - единственная императорская резиденция в Москве, которая во многом сохранила первоначальную планировку петровских времен и предвосхитила появление дворцовых комплексов и парков Санкт-Петербурга и его пригородов. Расцвет Лефортово пришелся на конец XVII века; при молодом царе Петре сложились уникальные дворцово-парковые ансамбли, сохранившиеся и до наших дней.
Лефортовская солдатская слобода.
Когда в 90-е годы XVII в. Петр Великий начал проводить военные реформы, он передал земли по левобережью Яузы под военные слободы Преображенского, Семеновского и Лефортовского полков. Для лефортовских солдат на левом берегу Яузы раскинулся плац, как раз напротив сада и дома Лефорта, в том же году (1692), в сентябре месяце, приступили к постройке 500 домов для солдат. Казармы Лефортовского полка были расположены правильными рядами, образуя улицы и переулки Солдатской слободы. Через Яузу перекинули новые мосты — Солдатский и Госпитальный. Позже для солдат в
Сделать заявку на платное экскурсионное обслуживание (90 р. с взрослого человека, 60 р. школьники) можно по телефону:
8 499 261-70-20, 8 499 261-71-50. Сбор группы - у центрального входа в Лефортовский парк (ул. Красноказарменная, вл. 1)
Пресс-служба:тел./факс 8 (499) 614-888-0, 8 (499) 615-8689, www.mgomz.ru
Восьмая Межрегиональная экологическая экспедиция школьников России
В период с 28 июня по 12 июля 2009 года работала Восьмая Межрегиональная экологическая экспедиция школьников России. Территорией проведения экспедиции в 2009 году стал Южный Урал - Саткинский район Челябинской области.
Межрегиональная экологическая экспедиция школьников России – проект Межрегиональной школы «Учитель года», который реализуется с 2002 года. Инициаторы Восьмой экспедиции – Межрегиональный клуб «Учитель года», «Учительская газета», Московский центр педагогического мастерства, Министерство образования Челябинской области, Администрация г. Сатка, Администрация Саткинского района Челябинской области.
В экспедиции приняли участие учителя – победители конкурсов «Учитель года» и группы школьников 8-11 классов из 20 регионов России: Москвы, Республики Коми, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Алтай, Республики Удмуртия, Краснодарского края, Ханты-Мансийского автономного округа, Калужской, Владимирской, Новгородской, Белгородской, Новосибирской, Вологодской, Воронежской, Нижегородской, Свердловской, Тульской, Челябинской, Калининградской областей.
Благодаря содействию Департамента образования города Москвы и Мэрии города София (Болгария) и по приглашению московской школы № 1259 (ЦАО) в экспедиции приняла участие группа педагогов и учащихся Республики Болгария (школа № 73, г. София).
Руководитель экспедиции - Головнер Владимир Нодарович. Общая численность участников экспедиции составила 178 человек.
Каждый из педагогов-победителей конкурсов «Учитель года», участвующих в экспедиции, привез с собой авторскую полевую исследовательскую программу и необходимое оборудование для ее реализации. В результате в ходе экспедиции каждый педагог возглавил полевую мастерскую, в которой последовательно прошли обучение все учащиеся.
Некоторые темы полевых мастерских Восьмой экологической экспедиции:
* Исследование поверхностного натяжения жидкостей в природных водоемах
* Геоботаническое описание растительности
* Изучение фотосинтеза и хлорофилла. Хроматографическое разделение растительных пигментов
* Радиационный мониторинг
* Биоиндикация по хвое сосны
* Изучение флоры и экологии лишайников. Основы лихеноиндикации
* Климатологический мониторинг с использованием цифровой лаборатории «Архимед»
* Обнаружение тяжелых металлов в природных средах
* Гидрохимический мониторинг
* Оценка экологического состояния водоемов по донным отложениям
Другие образовательные программы экспедиции
Помимо плановой работы в исследовательских полевых мастерских участники экспедиции приняли участие в экскурсиях по пещерному комплексу Сикияз-Тамак, осуществили сплав на катамаранах по реке Ай, восхождение по экологической тропе на хребет Зюраткуль, ознакомились с природными достопримечательностями Национального парка Зюраткуль и технологией добычи магнезита на Карагайском карьере г. Сатка.
Кроме того, в течение всего времени проведения экспедиции работал полевой компьютерный центр, в котором проводилась обработка всех полученных в экспедиции результатов и в режиме реального времени создавался сайт Восьмой экспедиции.
В рамках культурно-досуговой программы экспедиции проведен День Республики Болгария, в ходе которого все участники не только познакомились с культурно-историческим своеобразием этой балканской страны, но и получили возможность приобщиться к болгарской культуре на мастер-классах, которые проводили болгарские педагоги и школьники.
Заключительная часть экспедиции (10-12 июля) проводилась в городе Сатка Челябинской области. Здесь педагоги – участники экспедиции провели мастер-классы по обмену педагогическим опытом с учителями Саткинского района Челябинской области, здесь же прошла заключительная научно-практическая конференция по итогам экспедиции, на которой учащиеся рассказали о полученных в ходе экспедиции результатах и освоенных методиках исследовательской деятельности. В заключительных мероприятия экспедиции (мастер-классы и конференция) приняли участие более 150 педагогов Саткинского района, а также известный уральские ученые – заведующий кафедрой географии Челябинского государственного педагогического университета В.В.Дерягин и декан естественно-технического факультета ЧГПУ С.Г.Левина.
Сертификаты о прохождении учебной программы участники экспедиции получили из рук Министра образования и науки Челябинской области В.В.Садырина и Главы города Сатка А.В.Морозова.
Межрегиональная экологическая экспедиция школьников России – проект Межрегиональной школы «Учитель года», который реализуется с 2002 года. Инициаторы Восьмой экспедиции – Межрегиональный клуб «Учитель года», «Учительская газета», Московский центр педагогического мастерства, Министерство образования Челябинской области, Администрация г. Сатка, Администрация Саткинского района Челябинской области.
В экспедиции приняли участие учителя – победители конкурсов «Учитель года» и группы школьников 8-11 классов из 20 регионов России: Москвы, Республики Коми, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Алтай, Республики Удмуртия, Краснодарского края, Ханты-Мансийского автономного округа, Калужской, Владимирской, Новгородской, Белгородской, Новосибирской, Вологодской, Воронежской, Нижегородской, Свердловской, Тульской, Челябинской, Калининградской областей.
Благодаря содействию Департамента образования города Москвы и Мэрии города София (Болгария) и по приглашению московской школы № 1259 (ЦАО) в экспедиции приняла участие группа педагогов и учащихся Республики Болгария (школа № 73, г. София).
Руководитель экспедиции - Головнер Владимир Нодарович. Общая численность участников экспедиции составила 178 человек.
Каждый из педагогов-победителей конкурсов «Учитель года», участвующих в экспедиции, привез с собой авторскую полевую исследовательскую программу и необходимое оборудование для ее реализации. В результате в ходе экспедиции каждый педагог возглавил полевую мастерскую, в которой последовательно прошли обучение все учащиеся.
Некоторые темы полевых мастерских Восьмой экологической экспедиции:
* Исследование поверхностного натяжения жидкостей в природных водоемах
* Геоботаническое описание растительности
* Изучение фотосинтеза и хлорофилла. Хроматографическое разделение растительных пигментов
* Радиационный мониторинг
* Биоиндикация по хвое сосны
* Изучение флоры и экологии лишайников. Основы лихеноиндикации
* Климатологический мониторинг с использованием цифровой лаборатории «Архимед»
* Обнаружение тяжелых металлов в природных средах
* Гидрохимический мониторинг
* Оценка экологического состояния водоемов по донным отложениям
Другие образовательные программы экспедиции
Помимо плановой работы в исследовательских полевых мастерских участники экспедиции приняли участие в экскурсиях по пещерному комплексу Сикияз-Тамак, осуществили сплав на катамаранах по реке Ай, восхождение по экологической тропе на хребет Зюраткуль, ознакомились с природными достопримечательностями Национального парка Зюраткуль и технологией добычи магнезита на Карагайском карьере г. Сатка.
Кроме того, в течение всего времени проведения экспедиции работал полевой компьютерный центр, в котором проводилась обработка всех полученных в экспедиции результатов и в режиме реального времени создавался сайт Восьмой экспедиции.
В рамках культурно-досуговой программы экспедиции проведен День Республики Болгария, в ходе которого все участники не только познакомились с культурно-историческим своеобразием этой балканской страны, но и получили возможность приобщиться к болгарской культуре на мастер-классах, которые проводили болгарские педагоги и школьники.
Заключительная часть экспедиции (10-12 июля) проводилась в городе Сатка Челябинской области. Здесь педагоги – участники экспедиции провели мастер-классы по обмену педагогическим опытом с учителями Саткинского района Челябинской области, здесь же прошла заключительная научно-практическая конференция по итогам экспедиции, на которой учащиеся рассказали о полученных в ходе экспедиции результатах и освоенных методиках исследовательской деятельности. В заключительных мероприятия экспедиции (мастер-классы и конференция) приняли участие более 150 педагогов Саткинского района, а также известный уральские ученые – заведующий кафедрой географии Челябинского государственного педагогического университета В.В.Дерягин и декан естественно-технического факультета ЧГПУ С.Г.Левина.
Сертификаты о прохождении учебной программы участники экспедиции получили из рук Министра образования и науки Челябинской области В.В.Садырина и Главы города Сатка А.В.Морозова.
Старт Всероссийской оздоровительной акции "Волна здоровья"
От причала Северного речного вокзала стартует четвертая Всероссийская оздоровительная акция "Волна здоровья". Ее цель - внедрение инновационных технологий оздоровления населения; оказание адресной помощи детям, страдающим врожденными пороками сердца, нарушениями зрения и слуха. Маршрут акции: Москва-Санкт-Петербург–Нижний Новгород (с заходом в города: Углич –Череповец -Петрозаводск-Валаам-Мандроги-Вытегра-Ярославль-Кострома).
Прием и обследование детей в рамках медицинской программы акции осуществят ведущие специалисты НЦССХ имени А.Н. Бакулева РАМН, Научно-клинического центра оториноларингологии Росздрава, МНТК "Микрохирургия глаза" имени академика С.Н. Федорова, Московский НИИ педиатрии и детской хирургии Росздрава. На борту теплохода врачи проведут бесплатную диагностику детей и проконсультируют их родителей. Дети, нуждающиеся в дорогостоящем хирургическом лечении, получат сертификаты на бесплатную медицинскую помощь в ведущих центрах страны. В этом году запланировано около 500 обследований.
Акцию "Волна здоровья" проводит общественная организация "Лига здоровья нации" совместно с Комиссией Общественной палаты РФ по формированию здорового образа жизни, спорту и туризму. Перед отплытием на борту теплохода состоится пресс-конференция. В ней примут участие: Лео Бокерия - президент Лиги здоровья нации, председатель Комиссии Общественной палаты РФ по формированию здорового образа жизни, спорту и туризму, академик РАМН; Геннадий Онищенко - член президиума, главный санитарный врач РФ и др.
В рамках акции Комиссия Общественной палаты РФ по формированию здорового образа жизни, спорту и туризму проведет в Санкт-Петербурге (19 августа) и Нижнем Новгороде (24 августа) общественные слушания "Программа Министерства здравоохранения и социального развития РФ по созданию центров здоровья в регионах России". Также состоится пройдет специализированная выставка медицинской техники для центров здоровья.
В акции примут участие лидеры НКО, работающие в сфере охраны здоровья и формирования здорового образа жизни, из 25 регионов России. В городах пребывания пройдут фестивали здоровья, на которых представители ННО продемонстрируют свои проекты, а также организуют пункты, где можно будет получить консультации по здоровому образу жизни, профилактике алкоголизма, курения и наркомании.
Теплоход стартует в 17.30. Сбор - 13 августа в 16.00 на Северном речном вокзале, теплоход "Юрий Никулин". Подробная информация - на сайте акции: www.ligazn.ru. Аккредитация СМИ обязательна.
Контакт:
Анатолий Ковалев телефоны: 8-901-524-68-64, (495) 638-66-99, е-mail: kovalev@znopr.ru; Рената Канзафарова телефон: 741-85-61, e-mail: editor@znopr.ru
Прием и обследование детей в рамках медицинской программы акции осуществят ведущие специалисты НЦССХ имени А.Н. Бакулева РАМН, Научно-клинического центра оториноларингологии Росздрава, МНТК "Микрохирургия глаза" имени академика С.Н. Федорова, Московский НИИ педиатрии и детской хирургии Росздрава. На борту теплохода врачи проведут бесплатную диагностику детей и проконсультируют их родителей. Дети, нуждающиеся в дорогостоящем хирургическом лечении, получат сертификаты на бесплатную медицинскую помощь в ведущих центрах страны. В этом году запланировано около 500 обследований.
Акцию "Волна здоровья" проводит общественная организация "Лига здоровья нации" совместно с Комиссией Общественной палаты РФ по формированию здорового образа жизни, спорту и туризму. Перед отплытием на борту теплохода состоится пресс-конференция. В ней примут участие: Лео Бокерия - президент Лиги здоровья нации, председатель Комиссии Общественной палаты РФ по формированию здорового образа жизни, спорту и туризму, академик РАМН; Геннадий Онищенко - член президиума, главный санитарный врач РФ и др.
В рамках акции Комиссия Общественной палаты РФ по формированию здорового образа жизни, спорту и туризму проведет в Санкт-Петербурге (19 августа) и Нижнем Новгороде (24 августа) общественные слушания "Программа Министерства здравоохранения и социального развития РФ по созданию центров здоровья в регионах России". Также состоится пройдет специализированная выставка медицинской техники для центров здоровья.
В акции примут участие лидеры НКО, работающие в сфере охраны здоровья и формирования здорового образа жизни, из 25 регионов России. В городах пребывания пройдут фестивали здоровья, на которых представители ННО продемонстрируют свои проекты, а также организуют пункты, где можно будет получить консультации по здоровому образу жизни, профилактике алкоголизма, курения и наркомании.
Теплоход стартует в 17.30. Сбор - 13 августа в 16.00 на Северном речном вокзале, теплоход "Юрий Никулин". Подробная информация - на сайте акции: www.ligazn.ru. Аккредитация СМИ обязательна.
Контакт:
Анатолий Ковалев телефоны: 8-901-524-68-64, (495) 638-66-99, е-mail: kovalev@znopr.ru; Рената Канзафарова телефон: 741-85-61, e-mail: editor@znopr.ru
Родители получили право на участие в управлении школой – эксперт
Зачем нужны управляющие советы в школах? Могут ли члены советов определять размер заработка учителя? Обо всем этом – в интервью руководителя Центра стратегических разработок Академии социального управления (Московская область) Сергея Косарецкого.
- Как в проекте национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» определена роль школьных управляющих советов?
- В проекте сказано об участии советов в оценке труда педагогов для распределения стимулирующей части фонда оплаты и вообще о важности их создания. Но, на самом деле, многие задачи, поставленные в «Нашей новой школе», можно решить только совместными усилиями представителей системы образования, местного сообщества и родительской общественности. Например, при переходе на новые стандарты управляющий совет должен иметь полномочия для утверждения той части образовательной программы, которую определяет сама школа. Общественность необходимо привлекать к решению вопросов новой школьной инфраструктуры, созданию новой образовательной среды. Есть примеры участия управляющих советов в поддержке талантливых учащихся и проектах по сохранению здоровья школьников.
Говоря об «открытости школы для семьи», авторы инициативы имели в виду не только возможность организации семейного досуга на базе образовательных учреждений, но и комплекс условий для содержательного диалога и совместной практики улучшения школы. Все мы – представители власти, работники системы образования, работодатели, родители - вместе должны сделать нашу школу новой.
- Федеральный эксперимент по апробации модели управляющих советов в школах начался в 2004 году. Чего удалось достичь за пять лет?
- В рамках эксперимента к 2006 году в школах нескольких регионов было создано около 200 советов - жесткого внедрения новшества не предполагалось. Но в 2007 году в рамках приоритетного национального проекта «Образование» стартовала программа поддержки 21, а затем еще 10 регионов, где к 2009-2010 учебному году управляющие советы должны быть созданы в 100% процентах школ.
Риск создания советов «для галочки», безусловно, существует, и многие люди, вошедшие в советы, зачастую совсем не понимают, что это за орган и чем он должен заниматься. При массовом внедрении какой-либо инновации одинаковое качество не может быть обеспечено повсюду - пусть школьное и местное сообщество сначала созреет для этого. Другой вопрос, что права общественности - родителей, представителей местного сообщества, школьников, самих педагогических работников - на участие в управлении образованием, определении его содержания и оценке качества – в регионах, реализующих комплексные проекты модернизации образования, сегодня нормативно обеспечены. Порядок создания управляющих советов регламентирован, их обязанности и управленческие полномочия закреплены в документах.
- А как насчет распределения стимулирующих выплат педагогам?
- Согласование критериев, порядка распределения и размеров выплат по результатам оценки деятельности учителей - важное полномочие управляющих советов, но не основа для оценки эффективности совета в целом.
Сегодня в регионах, реализующих комплексные проекты модернизации образования и переходящих на новую систему оплаты труда, каждый управляющий совет должен этим заниматься. Во многих школах члены совета, не вдаваясь в подробности, согласовывают предложения директора. Это значит, что родители, вошедшие в совет, или не готовы серьезно обсуждать критерии оценки деятельности школьных педагогов и администраторов, или убеждены, что профессионалы всё знают в школе лучше, и не стремятся участвовать в согласовании стимулирующих выплат.
Но есть и примеры содержательной острой дискуссии между представителями общественности и профессионалами при решении этого вопроса. При этом в большинстве территорий разработанные регламенты позволили снять социально-психологическое напряжение в среде учителей относительно того, что родители будут оценивать их субъективно. Обеспечена открытость и объективность процедуры.
- Какие еще функции выполняют сегодня управляющие советы?
- Советы принимают решения о режиме занятий и продолжительности учебной недели, введении или отмене школьной формы, контролируют качество питания. Растет число примеров согласования профилей обучения, разработки и утверждения при участии советов программ развития школ. В Московской области, где мы ведем мониторинг управляющих советов, есть немало примеров их эффективной работы в разных муниципалитетах – наукоградах Дубне и Королеве, в Серпуховском, Озёрском и Шаховском районах, где доминируют сельские школы. Результаты зависят от многих факторов: ответственности и инициативности родителей, готовность к сотрудничеству школьных администраций, подготовки членов советов. Кстати, программы обучения общественных управляющих реализуются во многих регионах – например, в Московской области за два года подготовку прошли около двух тысяч человек.
Общественное управление в российских школах существует лишь несколько лет, и вряд ли стоит ожидать, что все советы будут активно, сознательно, ответственно, профессионально управлять школой наряду с администрацией. Иллюзий ни у кого нет, но нет и паники. Есть нормальный процесс роста.
- Как в проекте национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» определена роль школьных управляющих советов?
- В проекте сказано об участии советов в оценке труда педагогов для распределения стимулирующей части фонда оплаты и вообще о важности их создания. Но, на самом деле, многие задачи, поставленные в «Нашей новой школе», можно решить только совместными усилиями представителей системы образования, местного сообщества и родительской общественности. Например, при переходе на новые стандарты управляющий совет должен иметь полномочия для утверждения той части образовательной программы, которую определяет сама школа. Общественность необходимо привлекать к решению вопросов новой школьной инфраструктуры, созданию новой образовательной среды. Есть примеры участия управляющих советов в поддержке талантливых учащихся и проектах по сохранению здоровья школьников.
Говоря об «открытости школы для семьи», авторы инициативы имели в виду не только возможность организации семейного досуга на базе образовательных учреждений, но и комплекс условий для содержательного диалога и совместной практики улучшения школы. Все мы – представители власти, работники системы образования, работодатели, родители - вместе должны сделать нашу школу новой.
- Федеральный эксперимент по апробации модели управляющих советов в школах начался в 2004 году. Чего удалось достичь за пять лет?
- В рамках эксперимента к 2006 году в школах нескольких регионов было создано около 200 советов - жесткого внедрения новшества не предполагалось. Но в 2007 году в рамках приоритетного национального проекта «Образование» стартовала программа поддержки 21, а затем еще 10 регионов, где к 2009-2010 учебному году управляющие советы должны быть созданы в 100% процентах школ.
Риск создания советов «для галочки», безусловно, существует, и многие люди, вошедшие в советы, зачастую совсем не понимают, что это за орган и чем он должен заниматься. При массовом внедрении какой-либо инновации одинаковое качество не может быть обеспечено повсюду - пусть школьное и местное сообщество сначала созреет для этого. Другой вопрос, что права общественности - родителей, представителей местного сообщества, школьников, самих педагогических работников - на участие в управлении образованием, определении его содержания и оценке качества – в регионах, реализующих комплексные проекты модернизации образования, сегодня нормативно обеспечены. Порядок создания управляющих советов регламентирован, их обязанности и управленческие полномочия закреплены в документах.
- А как насчет распределения стимулирующих выплат педагогам?
- Согласование критериев, порядка распределения и размеров выплат по результатам оценки деятельности учителей - важное полномочие управляющих советов, но не основа для оценки эффективности совета в целом.
Сегодня в регионах, реализующих комплексные проекты модернизации образования и переходящих на новую систему оплаты труда, каждый управляющий совет должен этим заниматься. Во многих школах члены совета, не вдаваясь в подробности, согласовывают предложения директора. Это значит, что родители, вошедшие в совет, или не готовы серьезно обсуждать критерии оценки деятельности школьных педагогов и администраторов, или убеждены, что профессионалы всё знают в школе лучше, и не стремятся участвовать в согласовании стимулирующих выплат.
Но есть и примеры содержательной острой дискуссии между представителями общественности и профессионалами при решении этого вопроса. При этом в большинстве территорий разработанные регламенты позволили снять социально-психологическое напряжение в среде учителей относительно того, что родители будут оценивать их субъективно. Обеспечена открытость и объективность процедуры.
- Какие еще функции выполняют сегодня управляющие советы?
- Советы принимают решения о режиме занятий и продолжительности учебной недели, введении или отмене школьной формы, контролируют качество питания. Растет число примеров согласования профилей обучения, разработки и утверждения при участии советов программ развития школ. В Московской области, где мы ведем мониторинг управляющих советов, есть немало примеров их эффективной работы в разных муниципалитетах – наукоградах Дубне и Королеве, в Серпуховском, Озёрском и Шаховском районах, где доминируют сельские школы. Результаты зависят от многих факторов: ответственности и инициативности родителей, готовность к сотрудничеству школьных администраций, подготовки членов советов. Кстати, программы обучения общественных управляющих реализуются во многих регионах – например, в Московской области за два года подготовку прошли около двух тысяч человек.
Общественное управление в российских школах существует лишь несколько лет, и вряд ли стоит ожидать, что все советы будут активно, сознательно, ответственно, профессионально управлять школой наряду с администрацией. Иллюзий ни у кого нет, но нет и паники. Есть нормальный процесс роста.
Ректоров назначит президент РФ
Два старейших и уважаемых российских вуза: МГУ им. Ломоносова и СпбГУ получат от Президента Дмитрия Медведева особый статус. Соответствующий законопроект "О Московском государственном университете им. М. В. Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете" уже внесен на рассмотрение Госдумой. Если закон будет принят, то уставы заведений будут утверждаться учредителями в лице получающего соответствующие полномочия российского правительства, а ректоры вузов будут назначаться на должность и освобождать их по распоряжению президента. При этом срок ректорских полномочий составит пять лет, однако президент будет иметь право дважды его продлевать, даже в случае, если ректор достиг предельного для этой должности возраста.
Как пишет газета "Ведомости", в данный момент абсолютно все вузы, в соответствии с законом о высшем образовании, избирают ректора на общем собрании либо конференции, затем его утверждает учредитель — "профильное" ведомство. Исключение составляют лишь два федеральных университета: Сибирский и Южный, которые находятся в прямом подчинение у правительства.
Среди прочих нововведений университеты получат право на собственные образовательные стандарты и механизм, позволяющий создавать дочерние предприятия под отдельные проекты. В качестве учредителей таких организаций в структуре вузов будет выступать уполномоченный правительством федеральный орган, в то время, как назначение и увольнение руководителей "дочек" будет в руках ректоров. Что касается финансирования этих двух вузов, то оно будет прописано особой строкой в бюджете.
Как отмечает проректор по экономике и социальному развитию СПбГУ Станислав Еремеев, в действительности данный законопроект юридически закрепляет уже ставшие нормой широкие права университета структурных подразделений. По его мнению, если вуз сам будет осуществлять распределение средств, это позволит достойно профинансировать все приоритетные научные проекты.
В МГУ, напротив, считают нововведение представляющим опасность для "инновативности лучших вузов". Более того, источник в МГУ полагает, что инициатива президента означает скорую отставку ректора МГУ Виктора Садовничего. Напомним, что бессменного ректора главного вуза страны уже давно обещают отправить в отставку, в силу того, что он достиг 70-летнего возраста — предельного для этой должности. Однка издание отмечает, что пока все попытки не увенчались успехом: лояльный ректору ученый совет отменил возрастные ограничения для руководителя вуза, устранив, таким образом, повод для отставки Садовничего.
Как пишет газета "Ведомости", в данный момент абсолютно все вузы, в соответствии с законом о высшем образовании, избирают ректора на общем собрании либо конференции, затем его утверждает учредитель — "профильное" ведомство. Исключение составляют лишь два федеральных университета: Сибирский и Южный, которые находятся в прямом подчинение у правительства.
Среди прочих нововведений университеты получат право на собственные образовательные стандарты и механизм, позволяющий создавать дочерние предприятия под отдельные проекты. В качестве учредителей таких организаций в структуре вузов будет выступать уполномоченный правительством федеральный орган, в то время, как назначение и увольнение руководителей "дочек" будет в руках ректоров. Что касается финансирования этих двух вузов, то оно будет прописано особой строкой в бюджете.
Как отмечает проректор по экономике и социальному развитию СПбГУ Станислав Еремеев, в действительности данный законопроект юридически закрепляет уже ставшие нормой широкие права университета структурных подразделений. По его мнению, если вуз сам будет осуществлять распределение средств, это позволит достойно профинансировать все приоритетные научные проекты.
В МГУ, напротив, считают нововведение представляющим опасность для "инновативности лучших вузов". Более того, источник в МГУ полагает, что инициатива президента означает скорую отставку ректора МГУ Виктора Садовничего. Напомним, что бессменного ректора главного вуза страны уже давно обещают отправить в отставку, в силу того, что он достиг 70-летнего возраста — предельного для этой должности. Однка издание отмечает, что пока все попытки не увенчались успехом: лояльный ректору ученый совет отменил возрастные ограничения для руководителя вуза, устранив, таким образом, повод для отставки Садовничего.
Новый закон о кредитной кооперации поможет бороться с кризисом
Позитивные новаций российского законодательства в области кредитной кооперации в связи с вступлением в силу Федерального закона N190-ФЗ «О кредитной кооперации» отметили участники пресс-конференции, прошедшей 12 августа в «Интерфаксе».
Председатель Подкомитета по микрофинансированию и кредитной кооперации Комитета по финансовому рынку Государственной думы РФ Анатолий Губкин напомнил, что закон о кредитной кооперации был внесен в Госдуму еще в 2001-ом году, а закон о кредитной кооперации граждан действует уже 10 лет.
«В 2007-ом году мы решили сделать новую редакцию закона о кредитной кооперации граждан, а в 2008-ом – закона о кредитной кооперации, и после подготовки его ко второму чтению в процессе согласования выяснилось, что эти два закона начали отчасти дублировать друг друга. Вернее, в связи с переносом некоторых базовых понятий из закона о кредитной кооперации граждан в закон о кредитной кооперации первый закон несколько сузился, а второй расширился», - пояснил А.Губкин.
Вступивший в силу закон о кредитной кооперации сегодня дает зеленый свет кооперативам «второго уровня», и это важно потому, что в крупных организациях в кооперативы вступают в основном сберегатели, а в малых и бюджетных – заёмщики.
Решен новым законом и вопрос о страховании кооперативов. Распространен на него и Федеральный закон N115-ФЗ «Об отмывании доходов, полученных преступным путем».
«Для сравнения, средняя реальная ставка потребительского кредитования в 2008-ом году составила 50-52%, а в кредитных кооперативах она не превышала 36%», - сообщил А.Губкин.
По его словам, законодатели собираются внести в закон поправку об обществах взаимного страхования, которые оказались вычеркнутыми из закона полтора года назад, и принять закон о микрофинансовых организациях к концу года хотя бы в первом чтении.
Президент Национального партнерства участников микрофинансового рынка (НАУМИР) Михаил Мамута подчеркнул, что новый закон является «большим шагом вперед» в развитии не только кредитной кооперации, но и всей финансовой системы страны в целом.
«Давно уже говорится о необходимости развития рынка финансовых услуг на уровне муниципалитетов, малых городов России, и закон предоставляет кредитной кооперации такую возможность. Мы ожидаем, что рынок кредитной кооперации в ближайшие 3-5 лет увеличится не менее чем в три раза», - предвидит М.Мамута.
По его словам, развитая кредитная кооперация будет решать проблемы бедности, кредитования малого бизнеса, и данный ракурс проблемы является не лишь специфически сельским, касающимся труднодоступных и удаленных районов, но и города, где кредитная кооперация работает с не меньшим успехом.
«Кооперативы – самые управляемые организации, и закон создает устойчивую базу для их работы на 5-7 последующих лет, перекрывая дорогу недобросовестным участникам рынка, пристраивающимся к отраслям с высоким общественным доверием», - отметил М.Мамута.
Он полагает, что экономика не может целиком зависеть от внешних заимствований, особенно в период кризиса, напротив – следует наращивать внутренний спрос, а самым дешевым механизмом его наращивания и являются кредитные кооперативы.
«Напомню, что лишь в первом полугодии 2009-го года потребительское кредитование упало на 8%, а ставки кредитов для малого бизнеса носят практически запретительный характер – более 25% годовых. В то же время кредитной кооперации, которой как некоммерческой организации законом запрещены валютные операции, является прямым механизмом поощрения экономики, самозанятости, вовлечения населения в малый бизнес, то есть первичным антикризисным инструментом», - заметил М.Мамута.
Он предупредил, что на валютном рынке потребитель обычно проигрывает, и основной проблемой финансовой системы России является стабильность курса национальной валюты.
«Если вас удивляют относительно высокие ставки кредитных кооперативов по сравнению с банковскими (28-36%), то обратите внимание на то, что основными расходами по кредитованию со стороны малого и среднего бизнеса являются не кредитные ставки, а плата за вход на рынок, за доступ к кредиту, фактически повышающие ставку в три-четыре раза», - заключил М.Мамута.
Заместитель директора Департамента финансовой политики Министерства финансов РФ Владимир Луков отметил, что предварительно готовить нормативно-правовую базу и контролировать СРО кредитных кооперативов избрано Министерство финансов, тем более, что пакет документов к закону готовился им уже в течение пяти лет.
«Что же касается надзора, он довольно либерален: его основные функции отданы СРО. Минфин будет контролировать те кооперативы, в которых более 5 тысяч членов. Сегодня таких на рынке более ста, но в дальнейшем станет меньше за счет укрупнения», - считает В.Луков.
По договору с Федеральной налоговой службой в Минфин уже поступает информация об образовании СРО кредитных кооперативов, ведется реестр таких СРО.
Заместитель директора Департамента корпоративного управления Министерства экономического развития РФ Дмитрий Скрипичников, касаясь гарантий возврата средств членам кооператива в случае его некредитоспособности, отметил, что иного пути, чем в развитых странах, в мире просто нет: только создание гарантийных фондов может обеспечить дальнейшую стабильную работу на рынке.
Вице-президент НАУМИР, директор кредитного кооператива «Центральный» Андрей Сиднев выразил надежду на то, что новый закон будет способствовать укреплению кредитных кооперативов в финансовой системе страны, а значит, и доверие населения к такой форме кредитования значительно вырастет.
ИА "Альянс Медиа"
Председатель Подкомитета по микрофинансированию и кредитной кооперации Комитета по финансовому рынку Государственной думы РФ Анатолий Губкин напомнил, что закон о кредитной кооперации был внесен в Госдуму еще в 2001-ом году, а закон о кредитной кооперации граждан действует уже 10 лет.
«В 2007-ом году мы решили сделать новую редакцию закона о кредитной кооперации граждан, а в 2008-ом – закона о кредитной кооперации, и после подготовки его ко второму чтению в процессе согласования выяснилось, что эти два закона начали отчасти дублировать друг друга. Вернее, в связи с переносом некоторых базовых понятий из закона о кредитной кооперации граждан в закон о кредитной кооперации первый закон несколько сузился, а второй расширился», - пояснил А.Губкин.
Вступивший в силу закон о кредитной кооперации сегодня дает зеленый свет кооперативам «второго уровня», и это важно потому, что в крупных организациях в кооперативы вступают в основном сберегатели, а в малых и бюджетных – заёмщики.
Решен новым законом и вопрос о страховании кооперативов. Распространен на него и Федеральный закон N115-ФЗ «Об отмывании доходов, полученных преступным путем».
«Для сравнения, средняя реальная ставка потребительского кредитования в 2008-ом году составила 50-52%, а в кредитных кооперативах она не превышала 36%», - сообщил А.Губкин.
По его словам, законодатели собираются внести в закон поправку об обществах взаимного страхования, которые оказались вычеркнутыми из закона полтора года назад, и принять закон о микрофинансовых организациях к концу года хотя бы в первом чтении.
Президент Национального партнерства участников микрофинансового рынка (НАУМИР) Михаил Мамута подчеркнул, что новый закон является «большим шагом вперед» в развитии не только кредитной кооперации, но и всей финансовой системы страны в целом.
«Давно уже говорится о необходимости развития рынка финансовых услуг на уровне муниципалитетов, малых городов России, и закон предоставляет кредитной кооперации такую возможность. Мы ожидаем, что рынок кредитной кооперации в ближайшие 3-5 лет увеличится не менее чем в три раза», - предвидит М.Мамута.
По его словам, развитая кредитная кооперация будет решать проблемы бедности, кредитования малого бизнеса, и данный ракурс проблемы является не лишь специфически сельским, касающимся труднодоступных и удаленных районов, но и города, где кредитная кооперация работает с не меньшим успехом.
«Кооперативы – самые управляемые организации, и закон создает устойчивую базу для их работы на 5-7 последующих лет, перекрывая дорогу недобросовестным участникам рынка, пристраивающимся к отраслям с высоким общественным доверием», - отметил М.Мамута.
Он полагает, что экономика не может целиком зависеть от внешних заимствований, особенно в период кризиса, напротив – следует наращивать внутренний спрос, а самым дешевым механизмом его наращивания и являются кредитные кооперативы.
«Напомню, что лишь в первом полугодии 2009-го года потребительское кредитование упало на 8%, а ставки кредитов для малого бизнеса носят практически запретительный характер – более 25% годовых. В то же время кредитной кооперации, которой как некоммерческой организации законом запрещены валютные операции, является прямым механизмом поощрения экономики, самозанятости, вовлечения населения в малый бизнес, то есть первичным антикризисным инструментом», - заметил М.Мамута.
Он предупредил, что на валютном рынке потребитель обычно проигрывает, и основной проблемой финансовой системы России является стабильность курса национальной валюты.
«Если вас удивляют относительно высокие ставки кредитных кооперативов по сравнению с банковскими (28-36%), то обратите внимание на то, что основными расходами по кредитованию со стороны малого и среднего бизнеса являются не кредитные ставки, а плата за вход на рынок, за доступ к кредиту, фактически повышающие ставку в три-четыре раза», - заключил М.Мамута.
Заместитель директора Департамента финансовой политики Министерства финансов РФ Владимир Луков отметил, что предварительно готовить нормативно-правовую базу и контролировать СРО кредитных кооперативов избрано Министерство финансов, тем более, что пакет документов к закону готовился им уже в течение пяти лет.
«Что же касается надзора, он довольно либерален: его основные функции отданы СРО. Минфин будет контролировать те кооперативы, в которых более 5 тысяч членов. Сегодня таких на рынке более ста, но в дальнейшем станет меньше за счет укрупнения», - считает В.Луков.
По договору с Федеральной налоговой службой в Минфин уже поступает информация об образовании СРО кредитных кооперативов, ведется реестр таких СРО.
Заместитель директора Департамента корпоративного управления Министерства экономического развития РФ Дмитрий Скрипичников, касаясь гарантий возврата средств членам кооператива в случае его некредитоспособности, отметил, что иного пути, чем в развитых странах, в мире просто нет: только создание гарантийных фондов может обеспечить дальнейшую стабильную работу на рынке.
Вице-президент НАУМИР, директор кредитного кооператива «Центральный» Андрей Сиднев выразил надежду на то, что новый закон будет способствовать укреплению кредитных кооперативов в финансовой системе страны, а значит, и доверие населения к такой форме кредитования значительно вырастет.
ИА "Альянс Медиа"
В Москве поддержка малых предприятий будет увеличена
В 2009 году будет увеличен объем средств, предусмотренных на прямую поддержку московских предприятий малого и среднего бизнеса. Об этом сообщил министр правительства Москвы, руководитель Департамента поддержки и развития малого и среднего предпринимательства г. Москвы Михаил Вышегородцев сегодня в ходе пресс-конференции, отвечая на вопрос ИА «Альянс Медиа».
По его словам, это стало возможным благодаря тому, что город отказал себе в покупке нежилого помещения под открытие нового технопарка. Это планировалось в начале 2009 года. «К данной мере мы хотели прибегнуть еще и потому, что хотели помочь бизнесу рассчитаться по долгам. Но сейчас видно, что острых проблем у собственников таких зданий не наблюдается. Рынок сдвинулся с мертвой точки. Поэтому запланированные на это средства в объеме 500 млн руб. будут перераспределены и пойдут на прямую поддержку предпринимателей», - рассказал министр.
Глава департамента заявил о том, что, несмотря на кризисные явления в экономике, есть основания полагать, что реальный сектор все же выйдет на докризисный уровень развития. «Я настроен оптимистично. Предприниматели не намерены увольнять работников. Да, они говорят о проблемах, но не закрываются, а спокойно ждут лучших времен. Невозврат по кредитам тоже не внушает опасений: по кредитам, выделенным под залог Фонда содействия кредитованию малого бизнеса Москвы, он не превышает 5%, по микрокредитам – 5-7%. Это очень приличные показатели», - отметил М.Вышегородцев.
Он подробно рассказал о том, что в последнее время сделано московскими властями для бизнеса. Так, расширен перечень видов субсидий, предоставляемых начинающим предпринимателям. Теперь они могут получить компенсацию средств, потраченных на оплату коммунальных услуг в арендуемых коммерческих помещениях. «Когда мы установили минимальную ставку арендной платы для городского имущества в размере 1000 руб. за 1 кв. метр в год, многие из тех, кто не попал в эту категорию, писали письма в департамент. Поэтому было принято такое решение», - пояснил министр.
Если раньше на компенсацию ставки по банковским кредитам могли рассчитывать лишь компании, работающие в семи приоритетных для города сферах, то теперь это ограничение отменено. Любое малое и среднее предприятие может получить компенсацию в размере 75, 50 или 30% от ставки, в зависимости от срока кредита. То же самое касается лизинговых платежей. Это решение будет действовать в течение этого и следующего года.
Что касается планов на 2009 год, то уже в осеннюю сессию Мосгордумы планируется снизить порог упрощенки в Москве с 15% до 10%, внести изменения в патентную систему.
Кроме того, ДМСП серьезно отслеживает, как исполняются требования федерального законодательства в части распределения госзаказа для малых предприятий.
«Мы выяснили, что имеется очень серьезное отставание: при том, что не менее 20% заказов должны распределяться на спецторгах, сегодня этот показатель не превышает 2%. Я предупредил заказчиков, что, если ситуация не улучшится, такие торги будут блокироваться. Кроме того, согласно федеральному законодательству, на госзаказчиков может быть наложен штраф в размере 50 000 руб.», - сказал М.Вышегородцев.
Помимо этого предстоит принять еще ряд поправок в нормативные акты государственного уровня. В частности, это поправки в Земельный кодекс РФ, где пока не прописан механизм проведения отдельных конкурсных процедур для выделения земельных участков малым предприятиям.
Помимо этого бизнесу будет разрешено регистрироваться по юридическим адресам территориальных организаций структуры поддержки МСБ.
Министр также напомнил, что 4 августа распоряжением мэра Москвы утверждена Городская целевая программа развития и поддержки малого и среднего бизнеса города Москвы на 2010-2012 годы. Она является продолжением и развитием уже реализованных городских программ, дополнительно в нее включены меры по поддержке и развитию среднего бизнеса. В программе уделено большое внимание таким острым вопросам, как проблема обеспеченности малых предприятий нежилыми помещениями, развитие инновационного и молодежного предпринимательства, доступность финансовых ресурсов.
Резюмируя, М.Вышегородцев сообщил, что недавний опрос, проведенный ИА «Альянс Медиа», выявил главные проблемы малого бизнеса на сегодняшний день. Это административные бартеры, коррупция, трудности с доступом к финансовым ресурсам и падение потребительского спроса.
Однако все эти проблемы известны властям и активно решаются, отметил министр. Возможно, именно благодаря этому средняя зарплата, которую предлагают сегодня своим сотрудникам руководители московских малых компаний, за несколько месяцев выросла с 15 до 25 тыс. рублей.
ИА "Альянс Медиа"
По его словам, это стало возможным благодаря тому, что город отказал себе в покупке нежилого помещения под открытие нового технопарка. Это планировалось в начале 2009 года. «К данной мере мы хотели прибегнуть еще и потому, что хотели помочь бизнесу рассчитаться по долгам. Но сейчас видно, что острых проблем у собственников таких зданий не наблюдается. Рынок сдвинулся с мертвой точки. Поэтому запланированные на это средства в объеме 500 млн руб. будут перераспределены и пойдут на прямую поддержку предпринимателей», - рассказал министр.
Глава департамента заявил о том, что, несмотря на кризисные явления в экономике, есть основания полагать, что реальный сектор все же выйдет на докризисный уровень развития. «Я настроен оптимистично. Предприниматели не намерены увольнять работников. Да, они говорят о проблемах, но не закрываются, а спокойно ждут лучших времен. Невозврат по кредитам тоже не внушает опасений: по кредитам, выделенным под залог Фонда содействия кредитованию малого бизнеса Москвы, он не превышает 5%, по микрокредитам – 5-7%. Это очень приличные показатели», - отметил М.Вышегородцев.
Он подробно рассказал о том, что в последнее время сделано московскими властями для бизнеса. Так, расширен перечень видов субсидий, предоставляемых начинающим предпринимателям. Теперь они могут получить компенсацию средств, потраченных на оплату коммунальных услуг в арендуемых коммерческих помещениях. «Когда мы установили минимальную ставку арендной платы для городского имущества в размере 1000 руб. за 1 кв. метр в год, многие из тех, кто не попал в эту категорию, писали письма в департамент. Поэтому было принято такое решение», - пояснил министр.
Если раньше на компенсацию ставки по банковским кредитам могли рассчитывать лишь компании, работающие в семи приоритетных для города сферах, то теперь это ограничение отменено. Любое малое и среднее предприятие может получить компенсацию в размере 75, 50 или 30% от ставки, в зависимости от срока кредита. То же самое касается лизинговых платежей. Это решение будет действовать в течение этого и следующего года.
Что касается планов на 2009 год, то уже в осеннюю сессию Мосгордумы планируется снизить порог упрощенки в Москве с 15% до 10%, внести изменения в патентную систему.
Кроме того, ДМСП серьезно отслеживает, как исполняются требования федерального законодательства в части распределения госзаказа для малых предприятий.
«Мы выяснили, что имеется очень серьезное отставание: при том, что не менее 20% заказов должны распределяться на спецторгах, сегодня этот показатель не превышает 2%. Я предупредил заказчиков, что, если ситуация не улучшится, такие торги будут блокироваться. Кроме того, согласно федеральному законодательству, на госзаказчиков может быть наложен штраф в размере 50 000 руб.», - сказал М.Вышегородцев.
Помимо этого предстоит принять еще ряд поправок в нормативные акты государственного уровня. В частности, это поправки в Земельный кодекс РФ, где пока не прописан механизм проведения отдельных конкурсных процедур для выделения земельных участков малым предприятиям.
Помимо этого бизнесу будет разрешено регистрироваться по юридическим адресам территориальных организаций структуры поддержки МСБ.
Министр также напомнил, что 4 августа распоряжением мэра Москвы утверждена Городская целевая программа развития и поддержки малого и среднего бизнеса города Москвы на 2010-2012 годы. Она является продолжением и развитием уже реализованных городских программ, дополнительно в нее включены меры по поддержке и развитию среднего бизнеса. В программе уделено большое внимание таким острым вопросам, как проблема обеспеченности малых предприятий нежилыми помещениями, развитие инновационного и молодежного предпринимательства, доступность финансовых ресурсов.
Резюмируя, М.Вышегородцев сообщил, что недавний опрос, проведенный ИА «Альянс Медиа», выявил главные проблемы малого бизнеса на сегодняшний день. Это административные бартеры, коррупция, трудности с доступом к финансовым ресурсам и падение потребительского спроса.
Однако все эти проблемы известны властям и активно решаются, отметил министр. Возможно, именно благодаря этому средняя зарплата, которую предлагают сегодня своим сотрудникам руководители московских малых компаний, за несколько месяцев выросла с 15 до 25 тыс. рублей.
ИА "Альянс Медиа"
Правительство заново потратит деньги на "Электронную Россию"
ФЦП «Электронная Россия», принятая еще в 2002 году, будет переформатирована. «Было принято решение ее (программу) переформатировать и придать ей второе дыхание, главная задача – это довести до конца те проекты, которые уже ведутся, сделать невозможным дублирование решений, излишнее расходование средств и подготовить общий проект, по которому мы в дальнейшем будем строить наше электронное правительство», – заявил министр связи и информации Игорь Щеголев на встрече в Сочи с премьер-министром Владимиром Путиным.
По словам Щеголева, в настоящее время взаимодействие между органами власти до сих пор осуществляется по старинке, услуги в электронном виде практически не предоставляются.
Тем не менее министр надеется, что с 2011 года россияне смогут получать услуги федеральных министерств и ведомств в электронном виде. Делается это для борьбы «с очень большими очередями, большими издержками, нервами и неэффективной работой ведомств».
Согласно ФЦП «Электронная Россия», к 2010 году все федеральные органы власти и регионы будут иметь центры телефонного обслуживания населения, интернет-сайты, соответствующие единым требованиям. Кроме того, к этому сроку будет обеспечен полный перевод в электронный вид 10 наиболее значимых госуслуг, например таких, как заполнение заявлений на оформление персональных документов (паспортов, водительских удостоверений), детских пособий, заполнение квитанций на оплату штрафов за нарушение правил дорожного движения.
Щеголев также считает необходимым решить проблему электронной подписи. Дело в том, что закон «Об электронной цифровой подписи» был принят Госдумой еще в декабре 2001 года. Его текст размещен на сайте www.elrussia.ru. Предполагалось, что цифровая подпись в электронных документах будет признана равнозначной собственноручной подписи в документе на бумажном носителе. Действие этого закона распространяется на любые отношения, возникающие при совершении гражданско-правовых сделок. Однако закон до сих пор так и не заработал.
Не совсем понятно, за счет чего министр Щеголев планирует «придать второе дыхание» «Электронной России», если известно, что Минфин, представляя правительству предварительные расчеты по бюджету-2010, предложил урезать госпрограммы по развитию высоких технологий.
По данным пресс-службы правительства, в 2010 году в рамках приоритета «Развитие высоких технологий» предусматривается реализовать девять федеральных целевых программ, объем финансирования которых за счет средств федерального бюджета составит в 2010 году 132,4 млрд руб., или 92,4% от объемов 2009 года (143,3 млрд руб.). Бюджет ФЦП «Электронная Россия» (2002–2010 гг.) сократится в 2010 году на 55% – с 2,7 млрд руб. до 1,2 млрд руб. к росписи 2009 года.
Вдохновителем идеи перехода на электронный документооборот был глава «Росатома» Сергей Кириенко, ранее занимавший пост полпреда президента в Приволжском федеральном округе. ПФО был выбран Минэкономразвития пилотным для реализации другой ФЦП в области высоких технологий – «Электронное правительство». Впрочем, еще в 2003 году Кириенко высказывал опасения, что чиновники похоронят переход на цифру. «Часто мы сталкиваемся с ситуацией, когда функционеры и чиновники просто саботируют работу по введению электронного документооборота», – предупреждал полпред.
Нельзя сказать, что за 7 лет реализации ФЦП «Электронное правительство» ничего не сделано. Официальные итоги этой ФЦП пока не обнародованы. Их подведут не ранее 2010 года, когда программа будет завершена.
Но уже сейчас понятно, что темпы реализации этой ФЦП явно неадекватные. Например, только в марте этого года правительство наконец утвердило положения о пользовании сайтами в сети интернет, на которых осуществляется проведение открытых аукционов по госзакупкам, — www.zakupki.gov.ru. При этом чиновники наловчились при размещении заявок заменять кириллические буквы на латинские и тем самым «открытые торги» стали доступны только для «своих людей».
По данным депутата Госдумы, председателя подкомитета по технологическому развитию Ильи Пономарёва, описание предоставляемых государственных услуг приведено на сайтах только 50 федеральных министерств и ведомств (59% от общего числа). Места приёма граждан указаны на веб-сайтах 44 федеральных органов исполнительной власти (52% от общего числа), а графики работы подразделений, осуществляющих приём граждан, представило только 21 ведомство (25% от общего числа).
Возможность загрузки бланков документов предоставлена 43 ведомствами (51% от общего числа), при этом онлайн-передача заполненных форм осуществляется только в пяти из них (6% от общего числа). Доступ к ведомственным учётным системам, реестрам и регистрам открыт на сайтах 16 ведомств (19% от общего числа), а транзакционные услуги — всего на сайтах 3-х ведомств.
«История с «Электронной Россией» тянется почти восемь лет, работы над созданием «Электронного правительства» — три года, но внедряется это все не более года. Остальное время ушло на бюрократические процедуры и перетягивание каната между различными ведомствами», — говорит парламентарий.
ИА "Альянс Медиа" по материалам "Газеты.ру"
По словам Щеголева, в настоящее время взаимодействие между органами власти до сих пор осуществляется по старинке, услуги в электронном виде практически не предоставляются.
Тем не менее министр надеется, что с 2011 года россияне смогут получать услуги федеральных министерств и ведомств в электронном виде. Делается это для борьбы «с очень большими очередями, большими издержками, нервами и неэффективной работой ведомств».
Согласно ФЦП «Электронная Россия», к 2010 году все федеральные органы власти и регионы будут иметь центры телефонного обслуживания населения, интернет-сайты, соответствующие единым требованиям. Кроме того, к этому сроку будет обеспечен полный перевод в электронный вид 10 наиболее значимых госуслуг, например таких, как заполнение заявлений на оформление персональных документов (паспортов, водительских удостоверений), детских пособий, заполнение квитанций на оплату штрафов за нарушение правил дорожного движения.
Щеголев также считает необходимым решить проблему электронной подписи. Дело в том, что закон «Об электронной цифровой подписи» был принят Госдумой еще в декабре 2001 года. Его текст размещен на сайте www.elrussia.ru. Предполагалось, что цифровая подпись в электронных документах будет признана равнозначной собственноручной подписи в документе на бумажном носителе. Действие этого закона распространяется на любые отношения, возникающие при совершении гражданско-правовых сделок. Однако закон до сих пор так и не заработал.
Не совсем понятно, за счет чего министр Щеголев планирует «придать второе дыхание» «Электронной России», если известно, что Минфин, представляя правительству предварительные расчеты по бюджету-2010, предложил урезать госпрограммы по развитию высоких технологий.
По данным пресс-службы правительства, в 2010 году в рамках приоритета «Развитие высоких технологий» предусматривается реализовать девять федеральных целевых программ, объем финансирования которых за счет средств федерального бюджета составит в 2010 году 132,4 млрд руб., или 92,4% от объемов 2009 года (143,3 млрд руб.). Бюджет ФЦП «Электронная Россия» (2002–2010 гг.) сократится в 2010 году на 55% – с 2,7 млрд руб. до 1,2 млрд руб. к росписи 2009 года.
Вдохновителем идеи перехода на электронный документооборот был глава «Росатома» Сергей Кириенко, ранее занимавший пост полпреда президента в Приволжском федеральном округе. ПФО был выбран Минэкономразвития пилотным для реализации другой ФЦП в области высоких технологий – «Электронное правительство». Впрочем, еще в 2003 году Кириенко высказывал опасения, что чиновники похоронят переход на цифру. «Часто мы сталкиваемся с ситуацией, когда функционеры и чиновники просто саботируют работу по введению электронного документооборота», – предупреждал полпред.
Нельзя сказать, что за 7 лет реализации ФЦП «Электронное правительство» ничего не сделано. Официальные итоги этой ФЦП пока не обнародованы. Их подведут не ранее 2010 года, когда программа будет завершена.
Но уже сейчас понятно, что темпы реализации этой ФЦП явно неадекватные. Например, только в марте этого года правительство наконец утвердило положения о пользовании сайтами в сети интернет, на которых осуществляется проведение открытых аукционов по госзакупкам, — www.zakupki.gov.ru. При этом чиновники наловчились при размещении заявок заменять кириллические буквы на латинские и тем самым «открытые торги» стали доступны только для «своих людей».
По данным депутата Госдумы, председателя подкомитета по технологическому развитию Ильи Пономарёва, описание предоставляемых государственных услуг приведено на сайтах только 50 федеральных министерств и ведомств (59% от общего числа). Места приёма граждан указаны на веб-сайтах 44 федеральных органов исполнительной власти (52% от общего числа), а графики работы подразделений, осуществляющих приём граждан, представило только 21 ведомство (25% от общего числа).
Возможность загрузки бланков документов предоставлена 43 ведомствами (51% от общего числа), при этом онлайн-передача заполненных форм осуществляется только в пяти из них (6% от общего числа). Доступ к ведомственным учётным системам, реестрам и регистрам открыт на сайтах 16 ведомств (19% от общего числа), а транзакционные услуги — всего на сайтах 3-х ведомств.
«История с «Электронной Россией» тянется почти восемь лет, работы над созданием «Электронного правительства» — три года, но внедряется это все не более года. Остальное время ушло на бюрократические процедуры и перетягивание каната между различными ведомствами», — говорит парламентарий.
ИА "Альянс Медиа" по материалам "Газеты.ру"
Власти столицы продолжат борьбу с дебаркадерами
Столичные власти добились того, что за последнее время в городе не появилось ни одного нового дебаркадера, и намерены продолжить борьбу за их полный вывод из акватории Москвы-реки, заявил глава столичного департамента природопользования и окружающей среды Леонид Бочин на пресс-конференции в среду.
Летом 2007 года московские власти начали выводить из акватории Москвы-реки в черте города речные гостиницы и рестораны, которые мэр Москвы Юрий Лужков назвал "экологическими террористами". В апреле 2008 года Федеральная антимонопольная служба предписала правительству Москвы прекратить вывод дебаркадеров. Позднее это решение было подтверждено тремя судебными инстанциями.
"Мы обязательно продолжим работу по выводу дебаркадеров. Я думаю, в конечном итоге мы их дожмем", - сказал Бочин.
По его словам, помимо вреда экологии, существует еще одна проблема, связанная с дебаркадерами - незаконное подключение к коммуникациям. Официально только треть дебаркадеров подключена к системам коммуникации, добавил чиновник.
"По нашей информации, дебаркадеры подключены к коммуникациям, в том числе и канализации, нелегально. Также они потребляют и электроэнергию, которую в некоторых случаях даже перепродают", - сказал Бочин.
При этом он отметил, что с весны властям не удалось вывести из акватории Москвы-реки ни одного дебаркадера. "Они смогли продлить лицензию в федеральном агентстве водных ресурсов лет на десять вперед. У нас нет правовых оснований выводить их", - сказал Бочин.
По его словам, всего было выдано 150 лицензий, которые сейчас еще действуют.
"По моей оперативной информации, эти лицензии тайно перепродаются. Но ни одного нового дебаркадера в Москве не появилось", - сказал Бочин.
ИА "Альянс Медиа" по материалам РИА "Новости"
Летом 2007 года московские власти начали выводить из акватории Москвы-реки в черте города речные гостиницы и рестораны, которые мэр Москвы Юрий Лужков назвал "экологическими террористами". В апреле 2008 года Федеральная антимонопольная служба предписала правительству Москвы прекратить вывод дебаркадеров. Позднее это решение было подтверждено тремя судебными инстанциями.
"Мы обязательно продолжим работу по выводу дебаркадеров. Я думаю, в конечном итоге мы их дожмем", - сказал Бочин.
По его словам, помимо вреда экологии, существует еще одна проблема, связанная с дебаркадерами - незаконное подключение к коммуникациям. Официально только треть дебаркадеров подключена к системам коммуникации, добавил чиновник.
"По нашей информации, дебаркадеры подключены к коммуникациям, в том числе и канализации, нелегально. Также они потребляют и электроэнергию, которую в некоторых случаях даже перепродают", - сказал Бочин.
При этом он отметил, что с весны властям не удалось вывести из акватории Москвы-реки ни одного дебаркадера. "Они смогли продлить лицензию в федеральном агентстве водных ресурсов лет на десять вперед. У нас нет правовых оснований выводить их", - сказал Бочин.
По его словам, всего было выдано 150 лицензий, которые сейчас еще действуют.
"По моей оперативной информации, эти лицензии тайно перепродаются. Но ни одного нового дебаркадера в Москве не появилось", - сказал Бочин.
ИА "Альянс Медиа" по материалам РИА "Новости"
Всего: 16011
Страницы: ← 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806 807 808 809 810 811 812 813 814 815 816 817 818 819 820 821 822 823 824 825 826 827 828 829 830 831 832 833 834 835 836 837 838 839 840 841 842 843 844 845 846 847 848 849 850 851 852 853 854 855 856 857 858 859 860 861 862 863 864 865 866 867 868 869 870 871 872 873 874 875 876 877 878 879 880 881 882 883 884 885 886 887 888 889 890 891 892 893 894 895 896 897 898 899 900 901 902 903 904 905 906 907 908 909 910 911 912 913 914 915 916 917 918 919 920 921 922 923 924 925 926 927 928 929 930 931 932 933 934 935 936 937 938 939 940 941 942 943 944 945 946 947 948 949 950 951 952 953 954 955 956 957 958 959 960 961 962 963 964 965 966 967 968 969 970 971 972 973 974 975 976 977 978 979 980 981 982 983 984 985 986 987 988 989 990 991 992 993 994 995 996 997 998 999 1000 1001 1002 1003 1004 1005 1006 1007 1008 1009 1010 1011 1012 1013 1014 1015 1016 1017 1018 1019 1020 1021 1022 1023 1024 1025 1026 1027 1028 1029 1030 1031 1032 1033 1034 1035 1036 1037 1038 1039 1040 1041 1042 1043 1044 1045 1046 1047 1048 1049 1050 1051 1052 1053 1054 1055 1056 1057 1058 1059 1060 1061 1062 1063 1064 1065 1066 1067 1068 1069 1070 1071 1072 1073 1074 1075 1076 1077 1078 1079 1080 1081 1082 1083 1084 1085 1086 1087 1088 1089 1090 1091 1092 1093 1094 1095 1096 1097 1098 1099 1100 1101 1102 1103 1104 1105 1106 1107 1108 1109 1110 1111 1112 1113 1114 1115 1116 1117 1118 1119 1120 1121 1122 1123 1124 1125 1126 1127 1128 1129 1130 1131 1132 1133 1134 1135 1136 1137 1138 1139 1140 1141 1142 1143 1144 1145 1146 1147 1148 1149 1150 1151 1152 1153 1154 1155 1156 1157 1158 1159 1160 1161 1162 1163 1164 1165 1166 1167 1168 1169 1170 1171 1172 1173 1174 1175 1176 1177 1178 1179 1180 1181 1182 1183 1184 1185 1186 1187 1188 1189 1190 1191 1192 1193 1194 1195 1196 1197 1198 1199 1200 1201 1202 1203 1204 1205 1206 1207 1208 1209 1210 1211 1212 1213 1214 1215 1216 1217 1218 1219 1220 1221 1222 1223 1224 1225 1226 1227 1228 1229 1230 1231 1232 1233 1234 1235 1236 1237 1238 1239 1240 1241 1242 1243 1244 1245 1246 1247 1248 1249 1250 1251 1252 1253 1254 1255 1256 1257 1258 1259 1260 1261 1262 1263 1264 1265 1266 1267 1268 1269 1270 1271 1272 1273 1274 1275 1276 1277 1278 1279 1280 1281 1282 1283 1284 1285 1286 1287 1288 1289 1290 1291 1292 1293 1294 1295 1296 1297 1298 1299 1300 1301 1302 1303 1304 1305 1306 1307 1308 1309 1310 1311 1312 1313 1314 1315 1316 1317 1318 1319 1320 1321 1322 1323 1324 1325 1326 1327 1328 1329 1330 1331 1332 1333 1334 1335 1336 1337 1338 1339 1340 1341 1342 1343 1344 1345 1346 1347 1348 1349 1350 1351 1352 1353 1354 1355 1356 1357 1358 1359 1360 1361 1362 1363 1364 1365 1366 1367 1368 1369 1370 1371 1372 1373 1374 1375 1376 1377 1378 1379 1380 1381 1382 1383 1384 1385 1386 1387 1388 1389 1390 1391 1392 1393 1394 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 1404 1405 1406 1407 1408 1409 1410 1411 1412 1413 1414 1415 1416 1417 1418 1419 1420 1421 1422 1423 1424 1425 1426 1427 1428 1429 1430 1431 1432 1433 1434 1435 1436 1437 1438 1439 1440 1441 1442 1443 1444 1445 1446 1447 1448 1449 1450 1451 1452 1453 1454 1455 1456 1457 1458 1459 1460 1461 1462 1463 1464 1465 1466 1467 1468 1469 1470 1471 1472 1473 1474 1475 1476 1477 1478 1479 1480 1481 1482 1483 1484 1485 1486 1487 1488 1489 1490 1491 1492 1493 1494 1495 1496 1497 1498 1499 1500 1501 1502 1503 1504 1505 1506 1507 1508 1509 1510 1511 1512 1513 1514 1515 1516 1517 1518 1519 1520 1521 1522 1523 1524 1525 1526 1527 1528 1529 1530 1531 1532 1533 1534 1535 1536 1537 1538 1539 1540 1541 1542 1543 1544 1545 1546 1547 1548 1549 1550 1551 1552 1553 1554 1555 1556 1557 1558 1559 1560 1561 1562 1563 1564 1565 1566 1567 1568 1569 1570 1571 1572 1573 1574 1575 1576 1577 1578 1579 1580 1581 1582 1583 1584 1585 1586 1587 1588 1589 1590 1591 1592 1593 1594 1595 1596 1597 1598 1599 1600 1601 1602 →
