ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ
Особенности заключения договора с туроператорами (турагентами).
В последнее время широкий общественный резонанс получили факты нарушения прав граждан при оказании им туристических услуг. Летом 2014 года по России прокатилась волна банкротств туристических фирм. Отказ туроператоров от исполнения своих обязательств причинил значительный ущерб тысячам российских граждан.
Кузьминский межрайонный прокурор г. Москвы Захаров А.Г. разъясняет нормы законодательства, касающегося деятельности туристических фирм.
В соответствии с Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» №132-ФЗ от 24.11.1996 под туристской деятельностью понимается туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий.
Туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта (далее - иной заказчик).
Туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками.
Туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).
Туроператор несет ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени.
Продвижение и реализация туристского продукта турагентом осуществляются на основании договора, заключаемого между туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта от имени и по поручению туроператора, а в случаях, предусмотренных договором, заключаемым между туроператором и турагентом, - от своего имени.
Туроператор обязан размещать информацию о турагентах, осуществляющих продвижение и реализацию туристского продукта, сформированного туроператором, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключенного в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, турагентом и туристом и (или) другим заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.
Указанный договор заключается только в письменной форме, при этом его форма может быть различной, так как разрабатывается специалистами разных туристических организаций. Вместе с тем, законодательством установлен определенный перечень положений, которые в обязательном порядке должны присутствовать в договоре реализации туристского продукта.
Прежде чем подписать договор о реализации туристского продукта и все прилагающиеся к нему документы, потребителю необходимо внимательно ознакомиться с ними ознакомиться. В договоре в обязательном порядке должны быть прописаны следующие существенные условия:
- полное и сокращенное наименование, адрес (место нахождения), почтовый адрес и реестровый номер туроператора (турагента), сведения о туристе (ином заказчике);
- предмет договора: информация о потребительских свойствах туристского продукта –программе пребывания, маршруте и условиях петешествия, включая сведения о средствах размещения, условиях проживания (месте нахождения стредства размещения, его категории) и питания, услугах по перевозке туриста в стране временного пребывания, наличии экскурсовода и другое;
- стоимость услуг – общая цена туристского продукта в рублях;
-права и обязанности сторон;
- ответственность сторон;
- условия изменения и расторжения договора;
- претензии и порядок разрешения споров: сведения о порядке и сроках предъявления туристом (иным заказчиком) претензий к туроператору в случае нарушения последним условий договора;
-сведения о финансовом обеспечении: размер обеспечения, номер, дата и срок действия договора страхования ответственности туроператора или банковской гарантии, наименование, адрес (место нахождения) и почтовый адрес организации, предоставившей финансовое обеспечение, сведения о порядке и сроках предъявления туристом требований о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо требований об уплате денежной суммы по банковской гарантии.
Часто граждане сталкиваются с ситуациями, когда туроперетор (турагент) в нарушение ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», ст. 16 Закона от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» включает в договор о реализации туристского продукта условия, ущемляющие права потребителей по сравнению с условиями, установленными законами и правилами. К условиям, ущемляющим права потребителей можно отнести:
- удержание туроперетором (турагентом) с потребителя при одностороннем расторжении договора до начала путешествия части денежной суммы, внесенной в счет договора, в виде фиксированных сумм (штрафов), процента от стоимости.
Турист вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуг в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору ( ст. 32 Закона «О защите прав потребителей» №2300-1, ст. 782 Гражданского кодекса Российской Федерации). Фактические расходы туроператор (турагент) должен доказать, представив соответствующие документы.
- возможность изменения условий тура в одностороннем порядке. Изменение характера услуг, входящих в туристский продукт, в том числе места проживания туриста, возможно лишь с согласия последнего.
Согласно ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства, и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев предусмотренных законом.
- изменение перечня существенных обстоятельств, в связи с которыми возможно изменение и расторжение договора. Данное условие включается туроператором (турагентом) с целью изменения стоимости тура, содержания или отмены.
Статья 10 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» дает исчерпывающий перечень обстоятельств, в связи с которыми каждая из сторон договора о реализации туристского продукта вправе требовать его изменения или расторжения.
К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).
В случае нарушения туроператором (турагентом) Ваших прав при заключении договоры, Вы можете обратиться с исковым заявлением в суд.
советник юстиции
Межрайонный прокурор А.Г. Захаров
С Днём учителя!
Дорогие жители района!
Каждый из нас с нежностью вспоминает свои школьные годы и, конечно, любимых учителей. Вместе с ними мы проходим большой путь от первого звонка до аттестата зрелости, от детства до шага во взрослую жизнь. Именно школа и наши дорогие учителя дают нам глубокие знания, верные нравственные ориентиры, прививают любовь к родному городу и нашей замечательной стране.
Сегодня в системе образования нашего района, как и во всей столице, проходит реформа: образовательные учреждения объединяют, происходит укрупнение. Пока трудно сказать, что это принесет нам в самом ближайшем будущем. Но очевидно, что именно благодаря нашим учителям все перемены происходят незаметно для учеников и их родителей, никак не влияют на сам образовательный процесс. И за это – отдельное спасибо нашим педагогам!
Всех учителей района поздравляем с Днем учителя! Спасибо за ваш нелегкий труд, за то, что готовы сражаться за каждого ученика, не жалея ни сил, ни времени, за то, что навсегда остаетесь для нас самыми близкими и дорогими людьми.
Успехов, счастья, любви!
Руководитель муниципального образования И.Л.Теологов
Руководитель муниципалитета В.Л.Ким
Издательство «Наш Изограф» приглашает жителей на выставку
Москва – город художников
Издательству «Наш Изограф» в этом году исполнилось 20 лет. Сегодня оно объединяет более тысячи художников из разных уголков нашей страны. Это члены творческих союзов Москвы и России, широко известные художники и молодые мастера, чьи произведения представлены и в частных собраниях, и во многих галереях и музеях.
За это время «Изографом» издано огромное количество книг, буклетов, каталогов, альбомов. Большой популярностью пользуются альбомы современного искусства из серии «Имена в искусстве России». Это альбом «Галерея Изограф», а также выпуски, посвященные 150-летию Левитана «Русский пейзаж», 150-летию Коровина «Русский импрессионизм», 135-летию Кустодиева «Живописная Россия» и 165-летию Васнецова «Русский модерн».
К 180-летию С.М.Третьякова издательство готовит альбом «Коллекция мецената». Сергей Михайлович является выдающимся предпринимателем, общественным деятелем, коллекционером и меценатом. Эта тема особенно актуальна в наше время, когда художникам как никогда необходима поддержка.
Одно из ведущих направлений работы издательства - выставочное. Издательством организовано множество выставок различного уровня в ведущих залах и галереях Москвы. Вот и выставка «Москва - город художников», которая в октябре открывается в выставочном зале «Арт-Холл «Юго-Восток», проводится ежегодно на протяжении уже многих лет. Главная ее цель - заинтересовать широкий круг зрителей, в том числе и молодых людей, привлечь внимание общества к проблемам современного искусства.
Выставка работает с 9 по 26 октября.
Вход бесплатный.
Адрес: Ташкентская ул. дом 9.
Юрий Борисович Леонов,
Директор издательства "Наш Изограф", член Правления Московского союза художников, член Союза художников России,
академик Международной академии творчества.
Жители требуют навести порядок
18 сентября прошла встреча Общественного совета инициативных жителей микрорайона Выхино с главой управы С.В. Мамонтовым.
Один из самых острых вопросов, беспокоящих общественность Выхино, – это наркоманы. Жители постоянно видят, как продавцы наркотиков делают во дворах «закладки», за ними потом приходят покупатели. В подъездах валяются шприцы, а иногда можно встретить такие компании, что только бы унести ноги. Жители регулярно сообщают об этих фактах и в управу, и в полицию, но реакции – ноль. Правда, по району ездят полицейские патрули – две машины, даже заглядывают во дворы, но почему-то это всегда происходит днем, когда тишь да гладь, а не вечером. Надо отметить, что вопрос о наркотиках стоит на повестке дня Совета уже давно, но до сих пор не удалось добиться эффективных действий со стороны правоохранительных органов. Кстати, вопрос о наркоманах муниципальные депутаты задавали главе выхинской полиции во время ежегодного отчета перед народными избранниками – и тот заверил депутатов, что к обращениям жителей будут относиться серьезно.
Не менее важным был и вопрос о торговле. Члены Совета назвали адреса магазинов, где в обход закона торгуют по ночам спиртными напитками. А вот в магазине «Радуга», который расположен в районе 138 квартала Выхино, по словам жителей, продают просроченные товары. Заместитель главы управы В.М. Вольнов, приглашенный главой на встречу, пообещал проверить все факты и навести порядок в торговле.
Не радует и ситуация с уборкой мусора в районе. Около дома 10, корпус 2, на улице Хлобыстова строители провели трубы на высоте полметра от земли. Теперь вокруг них образовалась настоящая помойка, а по вечерам там собираются бомжи и распивают спиртные напитки. Мимо этих компаний страшно проходить. Во дворе дома 91, корпус 2, по Рязанскому проспекту кто-то сломал табличку, запрещающую выгул собак. Теперь собаки гуляют прямо под окнами дома, на газонах, хотя рядом есть специальные площадки для животных. Жители отнесли сломанную табличку в диспетчерскую, но там уже неделю не могут ее отремонтировать. В некоторых дворах автолюбители ломают металлические (!!) столбики, закрывающие въезд автомобилей на тротуар. И с этим тоже надо что-то делать.
С.В. Мамонтов пообещал, что вопросы, которые жители задают через Совет, будут решаться оперативно. И пообещал провести новую встречу в самое ближайшее время – с участием полиции, чтобы адресовать вопрос о наркоманах тем, в чьей компетенции находится его решение.
Соб. инф. 