Если у вас есть вопросы, задавайте их, мы непременно ответим.
Задать вопрос 6 мая на очередном заседании Комитета Государственной думы по собственности был рассмотрен проект федерального закона № 348393-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» (в части повышения эффективности приватизации государственного имущества). Депутаты рекомендовали Государственной думе принять во втором чтении данный проект федерального закона.
Как напомнила член Комитета по собственности Екатерина Семенова, в принятом в первом чтении законопроекте были следующие предложения:
1) утверждать программу приватизации не ежегодно, а на срок от одного до трех лет, что позволит привести планирование приватизации федерального имущества в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации;
2) предусмотреть возможность внесения в качестве вкладов в уставные капиталы открытых акционерных обществ находящихся в федеральной собственности акций акционерных обществ, созданных в результате преобразования федеральных государственных унитарных предприятий, без изменения прогнозного плана приватизации федерального имущества в случае, если в отношении данного имущества приняты соответствующие решения Президента РФ и председателя Правительства РФ.
Также предлагается, что при включении в прогнозный план (программу) приватизации федеральных государственных унитарных предприятий сразу указывать – планируется ли и, если планируется, то каким способом приватизировать акции вновь созданных открытых акционерных обществ;
3) отменить понятие "нормативная цена продажи государственного и муниципального имущества" и установить, что начальная цена его продажи определяется на основе отчета об оценке имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
4) разрешить продавать акции акционерных обществ, балансовая стоимость основных средств которых превышает 5 миллионов МРОТ, не только на аукционах, но и на конкурсе, а также путем внесения в качестве вклада в уставной капитал иных открытых акционерных обществ;
5) расширить перечень сведений о реализации всех этапов процесса приватизации конкретных имущественных объектов, которые должны быть в информационном сообщении о приватизации;
6) ввести возможность использования электронных торгов в качестве формы проведения продаж государственного и муниципального имущества на аукционе и специализированном аукционе, конкурсе, при продаже акций акционерных обществ за пределами территории Российской Федерации, продаже акций акционерных обществ на бирже, продаже посредством публичного предложения, продаже без объявления цены.
Ко второму чтению предлагается внести следующие содержательные поправки:
1) предоставить правительству поручать продажу конкретных объектов федерального имущества не Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, а иным юридическим лицам, например банкам или инвестиционным банкам, биржам;
2) предоставить правительству в целях реализации специальных инвестиционных программ осуществлять продажу объектов федерального имущества вне конкурсных процедур, установленных ФЗ "О приватизации…", например, путем организации IPO. Например, правительство примет решение продать пакет акций "Совкомфлота" некому стратегическому инвестору с условием, что последний вложит определенные средства не только в "Совкомфлот", но и в причальные стенки, остающиеся в федеральной собственности и не подлежащие приватизации;
3) изложить подробно порядок проведения аукциона с понижением цены, известного как "голландский аукцион". В дальнейшем можно будет ссылаться на эту норму не только в приватизационном законодательстве, но и в законе об ипотеке – при продаже малоликвидного заложенного имущества, на которое обращено взыскание, на таком аукционе с понижением цены;
4) размер задатка для участия в приватизационных торгах снизить до 5% для субъектов малого и среднего предпринимательства (20% - для остальных).
«Все, что касается преобразования унитарных предприятий в ООО и автономные учреждения – этот блок будет включен в принятый в первом чтении Астраханский законопроект, над ним сейчас идет работа вместе с Минэкономразвития, - отметила депутат. - Это будет также серьезный, содержательный законопроект, понадобятся поправки и в ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях". Это будет после принятия настоящего законопроекта, скорее всего в начале осенней сессии».
На заседании депутаты также рассмотрели проект федерального закона № 342800 5 «О признании утратившей силу части 5 статьи 9 Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка обращения взыскания на заложенное имущество».
Как пояснил председатель Комитета по собственности Виктор Плескачевский, в данном законопроекте предлагается:
во-первых, признать утратившей силу часть 5 статьи 9 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 306-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка обращения взыскания на заложенное имущество»;
во-вторых, установить, что требования статьи 842 Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» не применяются до 1 января 2011 года при приобретении:
1) кредитными организациями прав собственности на акции открытых акционерных обществ, являвшиеся предметом залога по обязательству перед кредитной организацией, в результате обращения взыскания на такие акции или в результате отступного;
2) третьими лицами у кредитной организации прав собственности на акции открытых акционерных обществ, являвшиеся предметом залога по обязательству перед кредитной организацией и приобретенные кредитной организацией в результате обращения взыскания на такие акции или в результате отступного;
3) третьими лицами прав собственности на акции открытых акционерных обществ, являвшиеся предметом залога по обязательству перед кредитной организацией и реализованные на торгах или третьему лицу в результате обращения взыскания на такие акции либо в результате отступного.
По итогам рассмотрения Комитет по собственности решил рекомендовать Государственной думе принять во втором чтении данный законопроект.
ИА "Альянс Медиа"
