Если у вас есть вопросы, задавайте их, мы непременно ответим.
Задать вопросЛюблинской межрайонной прокуратурой проведена проверка состояния законности при проведении мероприятий по контролю должными лицами 3-го регионального отдела государственного пожарного надзора по ЮВАО г. Москвы.
В ходе проверки изучены контрольно-наблюдательные дела на объекты, расположенные на территории районов Печатники и Марьино.
Установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" должностными лицами 3-го регионального отдела ГПН по ЮВАО г. Москвы не принимаются меры по контролю за устранением выявленных нарушений, не осуществляется контроль за исполнением ранее выданных предписаний, внеплановые контрольные мероприятия не проводятся.
Так, инспекторами 3-го РОГПН Управления по ЮВАО ГУ МЧС России по г. Москве Изосимовым В.И. и Лаглилавой Д.И. по результатам проведенных мероприятий по контролю вручены предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности руководителям организаций, в том числе образовательных учреждений, организаций с массовым пребыванием людей.
Мероприятия по контролю за исполнением вышеуказанных предписаний Изосимовым В.И. и Лаглилавой Д.И. не проведены до настоящего времени, что привело (в случае неисполнения предписаний) к невозможности привлечения виновных юридических лиц к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАПРФ, за истечением сроков давности привлечения.
Проведенная прокуратурой проверка показала, что в случае проведения внеплановых мероприятий по контролю должностными лицами допускается составление актов проверки без принятия мер административного воздействия при наличии нарушений требований пожарной безопасности.
Так, Изосимовым В.И. в июне 2009 года проведена проверка в ГОУ ДОУ № 968, согласно акту проверки № 368 в ДОУ выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Изучением наблюдательного дела установлено, что в декабре 2008 года вручено предписание. Вместе с тем, сведения о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 либо ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, отсутствуют. Согласно акту проверки указанного объекта в ноябре 2009 года нарушений не выявлено, однако в деле отсутствуют копии документов, иные сведения, подтверждающие устранение ранее выявленных нарушений. Инспектором 3-го РОГПН Дутовым В.В. в мае 2009 проведены проверки в ГОУ СОШ № 519, ГОУ ДОУ № 2099, в июне 2009 - в ГОУ ДОУ № 328, ГОУ ДОУ № 264, в ходе которых выявлены нарушения требований пожарной безопасности, однако в нарушение требований ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ предписания об устранении нарушений руководителям вручены не были, срок устранения нарушений не установлен. Сведения о привлечении ГОУ ДОУ № 2099, ГОУ ДОУ № 328, ГОУ ДОУ № 264 к административной ответственности отсутствуют.
Также в ходе проверки установлено, что по большинству объектов, в том числе учреждениям здравоохранения и образовательным учреждениям, расположенным на территории районов Печатники и Марьино, мероприятия по контролю не проводились в период с 1999 года, т.е. более 10 лет. Однако, в план проверок 3-го РОГПН на 2010 год объекты не включены.
В связи с выявленными в ходе проверки нарушениями межрайонной прокуратурой на имя начальника Управления государственного пожарного надзора Управления по ЮВАО Главного управления МЧС России по г. Москве внесено представление об устранении нарушений закона.
В целях обеспечения реального устранения нарушений закона представление рассмотрено на оперативном совещании с участием представителя межрайонной прокуратуры и личного состава региональных отделов ЮВАО.
По результатам рассмотрения представления к дисциплинарной ответственности привлечено 5 должностных лиц, в том числе руководители 3-го регионального отдела государственного пожарного надзора. Инспектором 3-го РОГПН Дутовым В.В. в мае 2009 проведены проверки в ГОУ СОШ № 519, ГОУ ДОУ № 2099, в июне 2009 - в ГОУ ДОУ № 328, ГОУ ДОУ № 264, в ходе которых выявлены нарушения требований пожарной безопасности, однако в нарушение требований ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ предписания об устранении нарушений руководителям вручены не были, срок устранения нарушений не установлен. Сведения о привлечении ГОУ ДОУ № 2099, ГОУ ДОУ № 328, ГОУ ДОУ № 264 к административной ответственности отсутствуют.
