Если у вас есть вопросы, задавайте их, мы непременно ответим.
Задать вопрос- Антон Викторович, недавно президент и премьер говорили о пересчете пенсий тех, кто работал в советское время. Что это даст пенсионерам?
- Сейчас готовятся поправки в пенсионное законодательство. Одна из них - проведение разовой переоценки пенсионных прав граждан, вышедших на пенсию до 2002 года.
Так называемый расчетный пенсионный капитал для этих граждан планируется увеличить на 10%. Кроме этого, если человек работал в советское время, за каждый год стажа до 1991 года пенсионный капитал будет увеличен еще на 1%.
Эта индексация называется валоризацией и касается страховой части пенсии. (Пример расчета - см. графику.)
- Какой будет прибавка в рублях?
- У всех она будет разной, так как зависит от стажа в советские годы. Например, человек вышел на пенсию в 2002 году и имеет 20-летний стаж, из них 10 лет он работал до 1991 года и 10 - после. Индексация пенсионных прав составит 20%, 10 - наравне со всеми, кто вышел на пенсию до 2002 года, и 10 - за каждый год, отработанный в советское время. В среднем прибавка составит около 1160 рублей в месяц. При этом если человек имеет 40 лет советского стажа, то это уже будет 1700 рублей к пенсии.
- Переоценка советского стажа запланирована на 2010 год. А каких прибавок ждать пенсионерам в нынешнем году?
- В этом году пенсии будут повышены еще два раза. Пенсионным законодательством определено, что если по итогам полугодия инфляция превысила 6%, то необходимо проводить индексацию страховой части пенсии. Это уже заложено в бюджет Пенсионного фонда. Пока планируется, что с 1 августа страховая часть пенсии будет проиндексирована на 7,5%, а с 1 декабря базовая часть трудовой пенсии будет увеличена на 31,4%. Однако если инфляция за полгода окажется выше, значит, и индексация будет большей.
- Из-за кризиса поступления в Пенсионный фонд сокращаются, хватит ли денег на обещанные прибавки?
- Хватит. Все суммы заложены в федеральный бюджет и бюджет ПФР. Они анализировались Минэкономразвития, Минфином, Минздравом. Только после этого принимались решения о таком повышении пенсий и пособий.
- Но ведь не секрет, что бюджет Пенсионного фонда дефицитный, разница покрывается из федерального бюджета...
- Сейчас модель построена таким образом, что федеральный бюджет финансирует базовую часть пенсии за счет единого социального налога (ЕСН). Если ничего не менять в этой системе, то к 2020 году уже более 80% бюджета ПФР будет формироваться за счет федерального бюджета.
Поэтому с 2010 года планируется замена ЕСН страховыми взносами. Переход на новую модель создаст условия для того, чтобы снизить объем бюджетных дотаций для Пенсионного фонда.
МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ - НА ПОВСЕДНЕВНЫЕ НУЖДЫ
- Еще одно новшество, о котором недавно говорили власти, - 12 тысяч рублей из материнского капитала уже в этом году можно будет потратить на повседневные нужды. Как и когда их можно будет получить?
- Минздравсоцразвития подготовило поправки в закон о материнском капитале. Планируется, что все, кто уже получил или получит сертификат (документ, подтверждающий право на получение материнского капитала), смогут обратиться в ПФР за этой выплатой.
Необходимые правовые акты сейчас согласовываются, в течение мая будут сформированы правила. И как только закон будет принят, возможно, уже в июне - июле семьи смогут получить эти 12 тысяч рублей.
- А как обстоят дела с погашением жилищных кредитов средствами материнского капитала?
- Уже более 6 тысяч семей частично или полностью погасили свои жилищные кредиты материнским капиталом, средства - порядка 1,6 миллиарда рублей - перечислены в кредитные организации, сейчас перечисляем еще 4,3 миллиарда рублей в региональные отделения для семей, подавших заявления в феврале.
По правилам нам отводится месяц на рассмотрение заявления и еще два месяца на то, чтобы перечислить деньги. Соответственно в апреле деньги получили те, кто подал заявления в январе. А на конец апреля принято более 40 тысяч заявлений.
- То есть те, кто обратился в апреле, смогут погасить свои ипотечные долги только в июле? И все это время проценты по кредиту капают...
- Мы это понимаем. Поэтому мы серьезно перестраиваем свою работу. Пенсионный фонд сокращает сроки проверки документов и направления средств в банки с трех до двух месяцев. Это значит, что на месяц раньше семьи будут получать деньги.
- Бывают случаи, когда людям отказывают предоставить материнский капитал для погашения ипотеки?
- Бывают, но их буквально один процент от всех обращений. Обычно это связано с тем, что представленные документы не соответствуют требованиям закона. Еще бывает, что жилье куплено или построено, а свидетельства на собственность еще нет.
- Как быть в такой ситуации?
- Если есть возможность - навести порядок с документами. Сотрудники фонда активно консультируют семьи, подсказывают, какие документы надо подготовить.
- А если такой возможности нет?
- Уже с 1 июля мы начнем принимать заявления по обычной схеме. То есть те семьи, в которых младшему ребенку в 2010 году исполнится три года, смогут за счет материнского капитала не просто гасить кредиты, а покупать жилье, строить, участвовать в долевом строительстве, направлять средства на обучение или накопительную часть пенсии мамы.
УБЕРЕЧЬ НАКОПЛЕНИЯ
- В прошлом году ушла в минус доходность по накопительной части пенсии (ее формируют для граждан 1967 года рождения и моложе). Как можно защитить эти деньги от обесценивания?
- В 2008 году положительную доходность показала только одна управляющая компания. А если посмотреть результаты за три года, то у большинства компаний доходность была положительной.
У государственной управляющей компании, где находится более 90% средств будущих пенсионеров, результат 2008 года - минус 0,46%, то есть доходность практически нулевая. Поэтому более 90 процентов средств накопительной части пенсий за прошлый год остались на том же уровне. А за три года - результат положительный.
- Тем не менее даже в лучшие годы государственная компания едва успевала за инфляцией...
- Инвестиционный портфель Внешэкономбанка (ВЭБ) в соответствии с законом всегда был консервативен, но риски при этом минимальны. Чтобы повысить доходность, предлагается дать возможность ВЭБу вкладывать деньги в облигации российских компаний, субъектов Федерации, ипотечные бумаги. Это даст возможность более оперативно реагировать на изменения рынка.
- С этого года заработала программа софинансирования пенсий. Люди на нее откликнулись?
- Более 1,25 миллиона человек уже принимают участие в этой программе. Это оправдывает наши ожидания. Правда, средств от тех, кто написал заявления, получили несколько меньше, чем рассчитывали, - порядка 500 млн. рублей, но программа набирает обороты, люди стали понимать, что это выгодно.
- То есть люди подали заявления, а деньги не перечисляют? Почему?
- Причины в общем-то понятны. Люди планировали ежемесячно отчислять определенную сумму из зарплаты в счет будущей пенсии, стимул для этого есть: государство добавит столько же, но не более 12 тысяч рублей в год. Но если человек потерял работу или предприятие переходит на неполную рабочую неделю, конечно же, это влияет на настроения людей и их отчисления.
Но настрой у нас все равно оптимистичный, кризис рано или поздно закончится, а программа будет действовать 10 лет, и многие к ней еще присоединятся.
- Что дальше происходит с этими отчислениями?
- Участник программы в заявлении указывает, куда их необходимо направить - в государственную или частную управляющую компанию, негосударственный пенсионный фонд. И мы ежеквартально направляем туда эти средства.
Ситуация на рынке сейчас не самая лучшая, но у управляющих компаний есть возможность сохранить и приумножить эти пенсионные накопления - на банковских депозитах, в облигациях. Кстати, по первому кварталу многие управляющие компании показали хорошие результаты доходности.
- Из-за кризиса Пенсионный фонд как-то урезает свои административные расходы?
- По большинству статей введен режим жесткой экономии: сократили командировочные и хозяйственные расходы, не начинаем новых строек, капремонта. Переходим на электронный документооборот. Думаю, все это позволит в целом за год сэкономить больше миллиарда рублей. Единственное - на зарплате не можем сэкономить, она в Пенсионном фонде и без того невысокая.
