Если у вас есть вопросы, задавайте их, мы непременно ответим.
Задать вопрос Прошедшее 27 апреля девятнадцатое заседание Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при председателе Совета Федерации ФС РФ было посвящено обсуждению вопроса государственной поддержки развития МСБ в условиях преодоления последствий мирового финансово-экономического кризиса.
Президент Совета Федерации Сергей Миронов считает большим плюсом, что процесс обсуждения антикризисной программы проходил публично не только на уровне правительства, но и с привлечением широкой общественности. «При этом вопрос развития малого и среднего бизнеса безоговорочно признается всеми участниками дискуссии как ключевое направление для развития российской экономики и общества в целом. Сегодня важно создать такие условия, при которых любой трудолюбивый человек сможет вести собственное дело. Не секрет, что российский бизнес работал вопреки бюрократическим проволочкам, сопротивлению со стороны бюрократии и криминала», - подчеркнул спикер СФ.
По его мнению, самые действенные меры были объявлены только 22 апреля. «Предприниматели наконец-то услышали о реальных мерах. До сих пор это были только разговоры: только ленивый не говорил о поддержке МСБ, но реально мало что делалось. Предлагаемые правительством меры, безусловно, действенные. А это значит, что в будущем мы, безусловно, увидим позитивные изменения в развитии малого бизнеса: будут созданы новые рабочие места в этом секторе, что в свою очередь позитивно скажется не только на экономических показателях, но и социальной ситуации в стране», - заявил С. Миронов.
Он отмечает, что сегодняшнее положение МСБ во многом зависит от позиции местного самоуправления, а от малого бизнеса зависит наполняемость местных бюджетов. Именно поэтому сама жизнь диктует местной власти активнее заниматься проблемами предпринимательства.
В своем выступлении статс-секретарь - замминистра промышленности и торговли РФ Станислав Наумов отметил, что в предкризисный период деятельность ведомства базировалась на выстраивании отношений с крупным промышленным капиталом, благодаря чему удалось запустить крупные инвестиционные проекты. Однако ключевой особенностью развития российской промышленности в последние годы был интенсивный рост при дозагрузке имеющихся мощностей. «В условиях кризиса Минпромторг РФ предвидит реализацию антикризисных мер, результатом которых должно стать возникновение вокруг крупных промышленных предприятий пояса из малых из средних. В первую очередь это касается ситуации, связанной с переводом на аутсорсинг непрофильных пунктов», - подчеркнул С. Наумов.
Он пояснил, что на сегодняшний день удалось согласовать с региональными администрациями ряд мероприятий, предусматривающих переобучение специалистов крупных промышленных предприятий по двум направлениям. Первое связано с появлением второй квалификации в сервисной сфере, а второе связано с основами ведения малого и среднего бизнеса. В связи с этим в Минпромторге считают, что для успешной реализации мер, направленных на развитие МСБ, необходимо объединение усилий разных ведомств. Сегодня 11 министерств и 15 агентств наделены функциями по развитию малого и среднего бизнеса.
Как пояснил С. Наумов, в условиях недофинансирования проектов из-за кризиса имеет смысл объединять не только мероприятия различных ведомств, но и мероприятия, связанные с выделением средств регионам на ремонт и строительство жилья, переобучение работников предприятий и инвестпроекты в рамках государственно-частного партнерства. По его словам, все программы необходимо взаимоувязать на уровне Минпромторга РФ и на уровне министерств промышленности субъектов РФ. При этом Минпромторг намерен проводить регулярный мониторинг реализации этих проектов.
Директор департамента госрегулирования в экономике Минэкономразвития Андрей Шаров рассказал о планируемых мерах, направленных на развитие малого и среднего бизнеса. Он сообщил, что в 2009 г. поддержка малого и среднего бизнеса увеличена на 6,2 млрд рублей, а всего на эти цели выделено 10,5 млрд руб. Однако самое главное, что не были сокращены региональные программы. В этом году на каждый рубль от региональной программы 78 регионов РФ получат 4 рубля федеральных. Такая мера, по словам А. Шарова, стимулирует регионы к увеличению поддержки предпринимательства на местах. Всего регионы представили для софинансирования 502 мероприятия.
Средства в регионы пойдут на антикризисный пакет: грантовую поддержку малого и среднего бизнеса, развитие микрофинансирования, субсидирование процентной ставки в размере не менее 2/3, создание региональных гарантийных фондов.
А Шаров сообщил, что в текущем году 56 регионов получат средства на грантовую поддержку в объеме 1 млрд 700 млн рублей, что выше показателей прошлого года по числу регионов в 5 раз, по объемам финансирования - в 10 раз. Число заявок на развитие микрофинансирования в семь раз выше, чем за весь период с 2005-2008 гг. Поддержку субсидирования процентной ставки получат 66 субъектов федерации, в этом году объем предоставляемых им средств увеличился в 25 раз. Создание региональных гарантийных фондов предусматривается в 64 регионах с капитализацией 15 млрд руб., что даст возможность выдать гарантии по кредитам на 60 млрд руб.
Он подчеркнул, что в регионах развитие малого бизнеса стало приоритетным направлением. В частности, в 30 раз вырос бюджет региональных программ в Брянской, Владимирской, Калужской, Калининградской и Липецкой областях. В 15-20 раз – в Камчатском, Краснодарском краях и Ростовской области, в 10 раз - в Вологодской, Воронежской и Кемеровской областях.
Касаясь уже принятых законодательных мер, он напомнил, что закон о проверках бизнеса будет веден на 2 месяца раньше: не с 1 июля, а с 1 мая текущего года. Очень важной нормой нового закона он считает признание недействительными результатов всех проверок, проведенных с нарушением закона. Среди важных мер он также назвал решение о льготном установление платы за присоединение к электросетям и принятое постановление, устанавливающее срок присоединения на менее 6 месяцев, а также закон, обеспечивающий доступ малого бизнеса к госзаказу.
Кроме того, А. Шаров сообщил, что принятие закона, дающего малым предприятиям возможность льготного выкупа арендуемого помещения, уже дало первые результаты – зарегистрировано порядка 500 сделок по всей стране. А это значит, что к концу года число новых собственников достигнет 2 тыс.
А. Шаров сообщил, что МЭР готово поддержать поправку согласно которой добросовестным предпринимателем считается тот, кто за день подачи заявления о выкупе закрыл все свои долги. При этом срок добросовестной аренды необходимо сократить с 3-х до 2-х лет.
Член президиума и исполнительный директор «ОПОРЫ РОССИИ» Дина Крылова дала высокую оценку принятых правительством мер поддержки малого и среднего бизнеса, назвав многие из них «долгожданными решениями». Однако она считает их недостаточными, назвав лишь «первыми шагами навстречу малому бизнесу».
По мнению Д. Крыловой, необходимо существенно сократить перечень видов продукции, подлежащей обязательной сертификации; для уменьшения налоговой нагрузки - максимально расширить перечень деятельности, осуществляемой в уведомительном порядке с применением упрощенной системы налогообложения на основе патента; ввести единую процедуру для контроля за соблюдением профессионального регламента и аттестации рабочих мест; совершенствование учета НДС для более широкого списка организаций; снизить тарифы естественных монополий для МСБ до уровня октября 2008 г.
Вице-президент Ассоциации российских банков Владимир Киевский тоже считает, что принятые антикризисные меры – это только первый шаг. Он считает, что меры, направленные на спасение банковского сектора, дали себя знать, и поэтому сегодня процесс кредитования малого бизнеса идет активно. «Кредитование субъектов малого предпринимательства – это ниша выживаемости самих банков. Однако структура кредитного портфеля после кризиса изменилась: сократились долгосрочные продукты в пользу краткосрочных, снизилась деловая активность субъектов рынка, выросла стоимость кредитов», - отметил вице-президент АРБ.
Он считает, что необходимо создать единую государственную систему разделения рисков государства и банков - очень важный фактор расширения кредитных возможностей малого бизнеса. В. Киевский считает, что для более активного подключения кредитных ресурсов банков к кредитованию МСБ необходимо разработать единые стандарты кредитования для предприятий малого бизнеса с установлением максимальных сроков, требований к обеспечению кредита, обязательного пакета договора.
Кроме того, необходимы единые принципы реструктуризации задолженности МП на стандартных условиях. Еще одним препятствием для развития МБ В. Киевский считает отсутствие института рефинансирования кредитования субъектов малого предпринимательства.
Но самое главное – необходимо срочно решать вопрос о повышении капитализации Российского банка развития до 100 млрд рублей, в противном случае институт финансового развития МСБ не сможет полноценно работать.
ИА "Альянс Медиа"
Президент Совета Федерации Сергей Миронов считает большим плюсом, что процесс обсуждения антикризисной программы проходил публично не только на уровне правительства, но и с привлечением широкой общественности. «При этом вопрос развития малого и среднего бизнеса безоговорочно признается всеми участниками дискуссии как ключевое направление для развития российской экономики и общества в целом. Сегодня важно создать такие условия, при которых любой трудолюбивый человек сможет вести собственное дело. Не секрет, что российский бизнес работал вопреки бюрократическим проволочкам, сопротивлению со стороны бюрократии и криминала», - подчеркнул спикер СФ.
По его мнению, самые действенные меры были объявлены только 22 апреля. «Предприниматели наконец-то услышали о реальных мерах. До сих пор это были только разговоры: только ленивый не говорил о поддержке МСБ, но реально мало что делалось. Предлагаемые правительством меры, безусловно, действенные. А это значит, что в будущем мы, безусловно, увидим позитивные изменения в развитии малого бизнеса: будут созданы новые рабочие места в этом секторе, что в свою очередь позитивно скажется не только на экономических показателях, но и социальной ситуации в стране», - заявил С. Миронов.
Он отмечает, что сегодняшнее положение МСБ во многом зависит от позиции местного самоуправления, а от малого бизнеса зависит наполняемость местных бюджетов. Именно поэтому сама жизнь диктует местной власти активнее заниматься проблемами предпринимательства.
В своем выступлении статс-секретарь - замминистра промышленности и торговли РФ Станислав Наумов отметил, что в предкризисный период деятельность ведомства базировалась на выстраивании отношений с крупным промышленным капиталом, благодаря чему удалось запустить крупные инвестиционные проекты. Однако ключевой особенностью развития российской промышленности в последние годы был интенсивный рост при дозагрузке имеющихся мощностей. «В условиях кризиса Минпромторг РФ предвидит реализацию антикризисных мер, результатом которых должно стать возникновение вокруг крупных промышленных предприятий пояса из малых из средних. В первую очередь это касается ситуации, связанной с переводом на аутсорсинг непрофильных пунктов», - подчеркнул С. Наумов.
Он пояснил, что на сегодняшний день удалось согласовать с региональными администрациями ряд мероприятий, предусматривающих переобучение специалистов крупных промышленных предприятий по двум направлениям. Первое связано с появлением второй квалификации в сервисной сфере, а второе связано с основами ведения малого и среднего бизнеса. В связи с этим в Минпромторге считают, что для успешной реализации мер, направленных на развитие МСБ, необходимо объединение усилий разных ведомств. Сегодня 11 министерств и 15 агентств наделены функциями по развитию малого и среднего бизнеса.
Как пояснил С. Наумов, в условиях недофинансирования проектов из-за кризиса имеет смысл объединять не только мероприятия различных ведомств, но и мероприятия, связанные с выделением средств регионам на ремонт и строительство жилья, переобучение работников предприятий и инвестпроекты в рамках государственно-частного партнерства. По его словам, все программы необходимо взаимоувязать на уровне Минпромторга РФ и на уровне министерств промышленности субъектов РФ. При этом Минпромторг намерен проводить регулярный мониторинг реализации этих проектов.
Директор департамента госрегулирования в экономике Минэкономразвития Андрей Шаров рассказал о планируемых мерах, направленных на развитие малого и среднего бизнеса. Он сообщил, что в 2009 г. поддержка малого и среднего бизнеса увеличена на 6,2 млрд рублей, а всего на эти цели выделено 10,5 млрд руб. Однако самое главное, что не были сокращены региональные программы. В этом году на каждый рубль от региональной программы 78 регионов РФ получат 4 рубля федеральных. Такая мера, по словам А. Шарова, стимулирует регионы к увеличению поддержки предпринимательства на местах. Всего регионы представили для софинансирования 502 мероприятия.
Средства в регионы пойдут на антикризисный пакет: грантовую поддержку малого и среднего бизнеса, развитие микрофинансирования, субсидирование процентной ставки в размере не менее 2/3, создание региональных гарантийных фондов.
А Шаров сообщил, что в текущем году 56 регионов получат средства на грантовую поддержку в объеме 1 млрд 700 млн рублей, что выше показателей прошлого года по числу регионов в 5 раз, по объемам финансирования - в 10 раз. Число заявок на развитие микрофинансирования в семь раз выше, чем за весь период с 2005-2008 гг. Поддержку субсидирования процентной ставки получат 66 субъектов федерации, в этом году объем предоставляемых им средств увеличился в 25 раз. Создание региональных гарантийных фондов предусматривается в 64 регионах с капитализацией 15 млрд руб., что даст возможность выдать гарантии по кредитам на 60 млрд руб.
Он подчеркнул, что в регионах развитие малого бизнеса стало приоритетным направлением. В частности, в 30 раз вырос бюджет региональных программ в Брянской, Владимирской, Калужской, Калининградской и Липецкой областях. В 15-20 раз – в Камчатском, Краснодарском краях и Ростовской области, в 10 раз - в Вологодской, Воронежской и Кемеровской областях.
Касаясь уже принятых законодательных мер, он напомнил, что закон о проверках бизнеса будет веден на 2 месяца раньше: не с 1 июля, а с 1 мая текущего года. Очень важной нормой нового закона он считает признание недействительными результатов всех проверок, проведенных с нарушением закона. Среди важных мер он также назвал решение о льготном установление платы за присоединение к электросетям и принятое постановление, устанавливающее срок присоединения на менее 6 месяцев, а также закон, обеспечивающий доступ малого бизнеса к госзаказу.
Кроме того, А. Шаров сообщил, что принятие закона, дающего малым предприятиям возможность льготного выкупа арендуемого помещения, уже дало первые результаты – зарегистрировано порядка 500 сделок по всей стране. А это значит, что к концу года число новых собственников достигнет 2 тыс.
А. Шаров сообщил, что МЭР готово поддержать поправку согласно которой добросовестным предпринимателем считается тот, кто за день подачи заявления о выкупе закрыл все свои долги. При этом срок добросовестной аренды необходимо сократить с 3-х до 2-х лет.
Член президиума и исполнительный директор «ОПОРЫ РОССИИ» Дина Крылова дала высокую оценку принятых правительством мер поддержки малого и среднего бизнеса, назвав многие из них «долгожданными решениями». Однако она считает их недостаточными, назвав лишь «первыми шагами навстречу малому бизнесу».
По мнению Д. Крыловой, необходимо существенно сократить перечень видов продукции, подлежащей обязательной сертификации; для уменьшения налоговой нагрузки - максимально расширить перечень деятельности, осуществляемой в уведомительном порядке с применением упрощенной системы налогообложения на основе патента; ввести единую процедуру для контроля за соблюдением профессионального регламента и аттестации рабочих мест; совершенствование учета НДС для более широкого списка организаций; снизить тарифы естественных монополий для МСБ до уровня октября 2008 г.
Вице-президент Ассоциации российских банков Владимир Киевский тоже считает, что принятые антикризисные меры – это только первый шаг. Он считает, что меры, направленные на спасение банковского сектора, дали себя знать, и поэтому сегодня процесс кредитования малого бизнеса идет активно. «Кредитование субъектов малого предпринимательства – это ниша выживаемости самих банков. Однако структура кредитного портфеля после кризиса изменилась: сократились долгосрочные продукты в пользу краткосрочных, снизилась деловая активность субъектов рынка, выросла стоимость кредитов», - отметил вице-президент АРБ.
Он считает, что необходимо создать единую государственную систему разделения рисков государства и банков - очень важный фактор расширения кредитных возможностей малого бизнеса. В. Киевский считает, что для более активного подключения кредитных ресурсов банков к кредитованию МСБ необходимо разработать единые стандарты кредитования для предприятий малого бизнеса с установлением максимальных сроков, требований к обеспечению кредита, обязательного пакета договора.
Кроме того, необходимы единые принципы реструктуризации задолженности МП на стандартных условиях. Еще одним препятствием для развития МБ В. Киевский считает отсутствие института рефинансирования кредитования субъектов малого предпринимательства.
Но самое главное – необходимо срочно решать вопрос о повышении капитализации Российского банка развития до 100 млрд рублей, в противном случае институт финансового развития МСБ не сможет полноценно работать.
ИА "Альянс Медиа"
