Если у вас есть вопросы, задавайте их, мы непременно ответим.
Задать вопрос
Мы должны не только сохранить
ключевые производства, но и ускорить переход экономики на путь инновационного развития
Премьер – министр Правительства Российской Федерации Владимир Путин отчитался перед Государственной Думой и представил антикризисный план
Новая традиция
Премьер-министр РФ Владимир Путин в понедельник, 6 апреля, впервые отчитался перед Госдумой о работе правительства в 2008 году и представил новую антикризисную программу. Подобная процедура отчета является новшеством в российской политической системе и закреплена в декабрьских поправках в Конституцию РФ, предложенных президентом и поддержанных парламентом и законодательными органами регионов. Госдума, таким образом, получила полномочия по контролю за работой правительства, которое обязано предоставлять депутатам такие отчеты ежегодно в период весенней сессии, длящейся с января по июль.
…мы с вами закладываем новую традицию - отчет Правительства перед парламентом России. Это еще один шаг вперед по развитию нашей политической системы. И думаю, что это очень важно. Хотел бы сразу сказать, Правительство заинтересовано в том, чтобы его работа получила оценку законодателей, парламентских партий, представляющих интересы подавляющего большинства граждан России, - сказал Владимир Путин.
Итоги 2008 года
- Несмотря на снижение темпов в 4-м квартале, ВВП страны вырос на 5,6%, рост промышленного производства составил 2,1%, более чем 10-процентный рост продемонстрировало сельское хозяйство, инвестиции выросли на 9,8%, а производительность труда - на пять. В прошлом году на 10,3% увеличилась реальная заработная плата. Почти в два раза повышен минимальный размер оплаты труда. Было построено 64 млн. квадратных метров жилья - это лучший показатель за всю историю новейшей России.
В году семьи – 1 млн. 717 тыс. новорожденных
- В 2008 году, объявленном Годом семьи, у нас родился 1 млн. 717 тыс. детей - самый высокий показатель с начала 90-х годов. Ожидаемая продолжительность жизни достигла почти 68 лет, то есть за последние 5 лет она выросла на 3 года. Это значит, что само качество жизни в России меняется в лучшую сторону, и это значит, что те средства, которые мы применяем для решения этой задачи, они правильные, мы целей достигаем.
Мы не только увеличили госвложения в социальную сферу, но и создали условия для притока сюда частных инвестиций, в том числе освободили от налогов значительную часть расходов работодателей на медицинское обслуживание работников, на их образование, улучшение жилищных условий и формирование пенсионных накоплений. Рассчитываем, что, несмотря на кризис, ответственные предприниматели найдут возможность сохранить социальные программы для своих коллективов.
Нанатехнологии, энергетика, сырье
- В прошлом году были также снижены налоги на инвестиции предприятий в НИОКРы, на технологическое обновление производства. Впервые в новейшей истории России принята программа фундаментальных научных исследований Российской академии наук и других государственных академий; продолжилась реализация масштабных инфраструктурных и инновационных программ.
- Построено 2300 автомобильных дорог; завершен ключевой этап реформирования электроэнергетики, и обращаю ваше внимание, переход к новому устройству энергетического хозяйства прошел без единого сбоя. Одновременно наметилось снижение энергоемкости российских предприятий - на 5% за прошлый год, это значит, что наша экономика становится менее затратной, а значит, более конкурентоспособной.
Практически по всем стратегическим ресурсам - нефти, газу, золоту, металлам - обеспечено полное воспроизводство минерально-сырьевой базы. Вы помните, несколько лет назад мы еще говорили о том, что добываем гораздо больше, чем разведываем. Ситуация изменилась - причем на 1 рубль государственных средств, вложенных в разведку недр, пришлось 8 рублей частных инвестиций.
- Что касается внешнеэкономического сотрудничества, то практически завершено формирование правовых основ Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. Причем, я думаю, что запустить работу Таможенного союза мы сможем на год раньше - уже в 2010 году, и наши партнеры тоже поддерживают ускорение этой работы.
Национальная оборона
- Важнейшей конституционной обязанностью Правительства является обеспечение обороноспособности страны, безопасности ее граждан. В текущем году расходы на национальную оборону вырастут по сравнению с 2008 годом на 15 процентов. Особое внимание планируется уделить масштабному перевооружению и укреплению ее кадрового потенциала. Подробнее я остановлюсь на социальных гарантиях военнослужащих и членов их семей. С января 2009 года … механизм материального стимулирования офицеров, добившихся лучших результатов в служебной деятельности, заработал. На эти цели в ближайшие три года предусмотрено 100 млрд. рублей, денежные выплаты в размере от 35-ти до 150 тыс. рублей в месяц уже получают 34 тыс. офицеров от взводного до командира атомной подводной лодки.
- В прошлом году для них было построено или приобретено более 22 тыс. квартир. План на текущий год - 45 тыс. квартир. В прошлом году было 22, в этом году будет 45 тыс., увеличение больше чем в два раза.
Это значит, что уже в конце следующего, 2010 года военнослужащие Минобороны и граждане, увольняемые с военной службы, будут полностью обеспечены постоянным жильем. Вы знаете, насколько это важно и как долго мы идем к решению этой задачи. А к концу 2012 года будет сформирован служебный фонд Вооруженных Сил. По другим силовым ведомствам эти задачи будут выполнены, соответственно, в 2011-2013 годах.
Президент обещал ветеранам Великой Отечественной войны к 1 мая 2010 года обеспечить их жильем. И хочу вам сказать, что такая задача, безусловно, будет исполнена. К 1 мая 2010 года нуждающиеся ветераны Великой Отечественной войны полностью получат жилье. Эту задачу мы, безусловно, выполним. Добавлю, что наши обязательства предоставить им автотранспорт или по выбору денежные компенсации уже исполнены.
Где мы и куда идем
- Большую часть своего выступления я, конечно, хотел бы посвятить анализу текущей ситуации и тому, на какие рубежи мы должны выйти в среднесрочной перспективе, - сказал Председатель Правительства.
Он особо подчеркну, что правительство не допустило развала банковской системе и не потеряло контроль над инфляцией, сделав ее наименее болезненной. Но 2009 год станет очень сложным и испытает на прочность Россию.
- Угроза развала банковской системы отступила. А она - стояла буквально на пороге, - сказал Владимир Путин. Банковская система РФ будет решать "серьезные задачи", "особенно во втором полугодии", сказал Путин. "Много неплатежей, невозвратов", - констатировал он.
От экстренных мер по спасению банковского сектора необходимо перейти к планомерному расширению его ресурсной базы, заявил Владимир Путин. Одним из приоритетов кабинета министров является построение мощной финансовой системы, "на которую можно надежно опереться, развивая национальную экономику", считает он.
По его словам, "антикризисный план предусматривает выделение 255 млрд рублей на поддержку банковского сектора, банковской системы", причем предоставление господдержки "будет жестко увязано с кредитованием реального сектора". Государство должно "без резких движений" способствовать консолидации банков РФ.
В ходе встречи с руководством "Единой России" Путин заявлял: "Что мы дали слишком много денег в банковский сектор - это не так: мы дали ровно столько, сколько нужно было, чтобы спасти финансовую систему страны и вклады граждан России".
"План спасения" российской финансовой системы обошелся государству почти в 400 млрд рублей. Новая программа, которая будет реализована государством, предусматривает 300 млрд. рублей на капитализацию банковского сектора и выделение 255 млрд. рублей на субординированные кредиты банкам. Кроме того, для поддержки банковского сектора будут использованы меры Центрального банка. Остальные меры поддержки ликвидности будут приниматься при необходимости.
Что касается ставки рефинансирования, то на ее снижение можно рассчитывать в ближайшие месяцы, но решение находится в ведении Банка России, отметил премьер. Ставка рефинансирования, по его словам, является одним из ключевых факторов при определении стоимости банковских кредитов.
Правительству удалось не допустить неуправляемой девальвации, как это было в 1998 году. Путин заявил, что снижение курса рубля было плавным, и неуправляемое падение удалось предотвратить. Он отметил, что в условиях оттока капитала и снижения экспортных доходов нужно было защитить национальную валюту, "отбить атаки на рубль". "Неуправляемую девальвацию удалось предотвратить. Снижение курса национальной валюты - неизбежное в сложившейся ситуации, как мы и обещали, было плавным", - сказал Путин, отметив, что это позволило экономике и гражданам адаптироваться к новым реалиям.
Кроме того, текущий курс национальной валюты улучшает конкурентные позиции российских производителей, как на внешнем, так и на внутреннем рынке, подчеркнул глава правительства.
Но расслабляться рано, уверяет российский премьер. 2009 год будет очень сложным для России. Хоть действия правительства и смогли предотвратить катастрофу, это не означает, что все пойдет на лад.
Главный результат антикризисных мер заключается в том, что "удалось избежать худшего сценария развития событий, насколько это возможно, удары кризиса были смягчены, экономика доказала свою способность не просто выживать, но и развиваться в новых, менее благоприятных условиях", заявил Владимир Путин.
Путин отметил, что программа антикризисных мер, предложенная правительством, и скорректированный бюджет развития на 2009 год отражают понимание правительством "ответственной и сугубо реалистичной социально-экономической политики". Суть этой политики, по его словам - "обеспечить оптимальное сочетание антикризисных мер и долгосрочных проектов, в том, чтобы не только обороняться, но и наступать, строить новую, более эффективную экономику".
"Мы должны не только сохранить ключевые производства, но и ускорить переход экономики на путь инновационного развития, не только поддержать внутренний спрос, но за счет реализации масштабных проектов создать инфраструктурный задел на будущее", - сказал Путин.
Он отметил, что бюджет 2009 года будет бюджетом развития, и что все социальные программы останутся без изменений.
