Если у вас есть вопросы, задавайте их, мы непременно ответим.
Задать вопрос4 марта депутаты Московской городской Думы приняли постановление "Об отзыве на проект федерального закона №146414-5 "Об участии граждан в охране общественного порядка".
В законопроекте раскрываются формы участия граждан в охране общественного порядка: во-первых, в деятельности общественных объединений, задачами которых является участие в охране общественного порядка и оказание содействия органам, уполномоченным осуществлять охрану общественного порядка, и, во-вторых, в работе формирований общественной самодеятельности в соответствии с уставом, принятым на собрании учредителей, которые участвуют в охране общественного порядка исключительно на территориях дворов и подъездов.
В целом законопроект актуален, так как в настоящее время на федеральном уровне нет единого документа, регулирующего вопросы участия граждан в охране общественного порядка. Такие правоотношения регламентированы законами и другими нормативными правовыми актами более чем 50 субъектов Российской Федерации. Инна Святенко напомнила, что в Москве были приняты законы "Об участии жителей Москвы в охране общественного порядка", "О Московской городской народной дружине" и "Об общественных пунктах охраны порядка в городе Москве".
По словам депутата, к законопроекту имеются существенные замечания. Например, предлагается установить, что не могут быть приняты в народную дружину граждане, имеющие заболевания или физические недостатки, которые по заключению медицинского учреждения препятствуют выполнению обязанностей народного дружинника. Разрешить прием в дружину граждан, имеющих регистрацию по месту пребывания на длительный срок или постоянное место работы (учебы) в организациях (образовательных учреждениях) в той местности, где формируется народная дружина.
По мнению Инны Святенко, вызывает сомнение целесообразность возложения функций создания и осуществления общего руководства народными дружинами и общественными пунктами охраны порядка только на органы местного самоуправления, так как в большинстве регионов России их возможности существенно ограничены и не позволяют решить ряд важнейших организационных проблем, прежде всего связанных с финансированием и материально-техническим обеспечением подобных объединений. Опыт города Москвы показывает, что эти вопросы наиболее эффективно решаются органами государственной власти.
В ходе обсуждения документа, депутат Александр Крутов предложил в случае принятия законопроекта в первом чтении поправками установить особые условия формирования народных дружин для городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга. Говоря о том, что добровольные народные дружины успешно работали и в СССР, и в России, Председатель Мосгордумы Владимир Платонов отметил, что этот опыт надо сохранить и преумножить, и в новом федеральном законе должен быть учтен опыт Москвы. Владимир Платонов не согласился с тем, что надо установить особые условия формирования народных дружин для Москвы и Санкт-Петербурга. По его словам, надо установить нормы, а субъекты сами разберутся, как им лучше работать.
Депутаты решили поддержать законопроект с учетом предложенных замечаний.
В законопроекте раскрываются формы участия граждан в охране общественного порядка: во-первых, в деятельности общественных объединений, задачами которых является участие в охране общественного порядка и оказание содействия органам, уполномоченным осуществлять охрану общественного порядка, и, во-вторых, в работе формирований общественной самодеятельности в соответствии с уставом, принятым на собрании учредителей, которые участвуют в охране общественного порядка исключительно на территориях дворов и подъездов.
В целом законопроект актуален, так как в настоящее время на федеральном уровне нет единого документа, регулирующего вопросы участия граждан в охране общественного порядка. Такие правоотношения регламентированы законами и другими нормативными правовыми актами более чем 50 субъектов Российской Федерации. Инна Святенко напомнила, что в Москве были приняты законы "Об участии жителей Москвы в охране общественного порядка", "О Московской городской народной дружине" и "Об общественных пунктах охраны порядка в городе Москве".
По словам депутата, к законопроекту имеются существенные замечания. Например, предлагается установить, что не могут быть приняты в народную дружину граждане, имеющие заболевания или физические недостатки, которые по заключению медицинского учреждения препятствуют выполнению обязанностей народного дружинника. Разрешить прием в дружину граждан, имеющих регистрацию по месту пребывания на длительный срок или постоянное место работы (учебы) в организациях (образовательных учреждениях) в той местности, где формируется народная дружина.
По мнению Инны Святенко, вызывает сомнение целесообразность возложения функций создания и осуществления общего руководства народными дружинами и общественными пунктами охраны порядка только на органы местного самоуправления, так как в большинстве регионов России их возможности существенно ограничены и не позволяют решить ряд важнейших организационных проблем, прежде всего связанных с финансированием и материально-техническим обеспечением подобных объединений. Опыт города Москвы показывает, что эти вопросы наиболее эффективно решаются органами государственной власти.
В ходе обсуждения документа, депутат Александр Крутов предложил в случае принятия законопроекта в первом чтении поправками установить особые условия формирования народных дружин для городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга. Говоря о том, что добровольные народные дружины успешно работали и в СССР, и в России, Председатель Мосгордумы Владимир Платонов отметил, что этот опыт надо сохранить и преумножить, и в новом федеральном законе должен быть учтен опыт Москвы. Владимир Платонов не согласился с тем, что надо установить особые условия формирования народных дружин для Москвы и Санкт-Петербурга. По его словам, надо установить нормы, а субъекты сами разберутся, как им лучше работать.
Депутаты решили поддержать законопроект с учетом предложенных замечаний.
"Мосинформ"
